2014年山東省公務員考試申論熱點:建設服務型黨組織


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2014年山東省公務員考試申論熱點:建設服務型黨組織
圍繞服務群眾建設服務型黨組織
密切聯(lián)系群眾、自覺服務群眾,是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的內(nèi)在要求,也是建設服務型黨組織的重要任務。近年來,江蘇省如東縣以強化農(nóng)村基層黨組織服務功能為核心,積極構(gòu)建服務對象全覆蓋、服務內(nèi)容全方位、服務時間全天候、服務管理全過程的農(nóng)村基層黨組織服務體系,進一步密切了黨群、干群關系,有效增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
打造服務平臺。服務群眾平臺的科學化、標準化、規(guī)范化水平,在很大程度上影響著服務的質(zhì)量和效果。如東縣積極探索建立貼近需求、內(nèi)容多元、務實管用的村級公共服務中心,按照“便于群眾辦事、便于活動開展、便于作用發(fā)揮”的要求,精心規(guī)劃村級服務中心布點,為群眾就近獲取公共服務提供保障;采取“財政擠、社會募、能人捐”的方式,先后籌資1.5億元,在全縣232個村居推行服務中心標準化建設,做到硬件設施統(tǒng)一、內(nèi)外設置統(tǒng)一、服務標識統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一;開展“星級服務中心”創(chuàng)評活動,獎優(yōu)罰劣,做到服務態(tài)度“零推諉”、服務事項“零積壓”。
提升服務效能。當前,群眾的工作方式、生活方式、思維方式和基本訴求都發(fā)生了深刻變化。基層黨組織必須適應新變化,加快改進服務方式。如東縣探索推行一站式、代理式、菜單式、主題式“四式”服務,努力提升服務效能。針對農(nóng)村群眾居住分散、辦事不便等問題,在全縣232個村居全面推進村級公共服務中心便民服務大廳建設,做到一站式受理、定點式服務;根據(jù)黨員志愿者的居住地、工作地或個人意愿劃分“代理責任區(qū)”,確保每戶群眾都有明確的代理人;精心設計貼近群眾需求的“服務菜單”,讓群眾根據(jù)自身需求“點題下單”,志愿者“按單服務”;緊扣農(nóng)村工作的周期性特點和基層群眾的季節(jié)性需求,確定服務主題,將黨員志愿者科學分組,適時、定時、準時為群眾提供相應服務。
建強服務隊伍。基層工作開展得好不好,關鍵在于隊伍強不強。如東縣以黨員村干部為骨干,以大學生村官、入黨積極分子、青年團員等為主體,組建黨員志愿服務隊;根據(jù)黨員志愿者的主觀意愿、工作經(jīng)歷、技術專長,開展“志愿者崗位認領”活動,確保“人崗相宜”;按照“培訓促動、考核推動、典型帶動”的總體思路,實施“能力提升工程”,引導黨員志愿者學本領、練內(nèi)功、優(yōu)服務;加大考核力度,定期開展崗內(nèi)互評和群眾評議,促使黨員志愿者“在崗、在行、在狀態(tài)”。
健全機制保障。服務群眾不僅需要服務主體的思想自覺和能力提升,更需要制度發(fā)揮催化劑、穩(wěn)定器作用。如東縣著力健全責任落實制度,建立村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委專項述職制度,將服務群眾作為必述內(nèi)容,推動村黨支部書記切實履行抓服務的第一責任人職責;建立“無為問責”制度,加強過程控制,確保服務群眾的各項制度落到實處;健全來訪接待制度,組織黨代表定期深入基層調(diào)研,定點接待群眾來訪,設立“黨代表信箱”,暢通群眾利益訴求表達渠道;建立財政投入為主、多渠道投入為輔的黨建經(jīng)費保障機制,逐步形成黨建經(jīng)費與地方財政收入同步增長機制。
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