2014年上海公務員面試熱點:創新是全面深化改革的必然要求

更新時間：2014-03-25 09:20:15 來源：|0

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摘要創新是全面深化改革的必然要求。黨的十八屆三中全會《決定》提出，創新社會治理體制，提高社會治理水平。

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　　創新是全面深化改革的必然要求。黨的十八屆三中全會《決定》提出，創新社會治理體制，提高社會治理水平。近年來，圍繞創新社會治理，湖南省長沙市岳麓區創新網格化管理、社會化服務，實現社會治理理念、方式、主體、機制等四個轉變，探索建立規范化、精細化、多元化、系統化的社會治理體制，服務人民群眾，促進社會和諧，增強發展活力。

　　樹立法治理念。習近平同志指出，要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。岳麓區把樹立法治理念、規范政府行為作為創新社會治理的首要任務，著力做到三個堅持：堅持依法治區，避免主觀隨意，注重制度建設，推出一系列符合政策規范、體現改革要求的治理措施;堅持規范治區，按照“三重一大”集體決策辦法，采取“社會聽證、老師咨詢、風險評估”決策輔助機制，保障決策的科學化、民主化;堅持陽光治區，圍繞“厘清職權、公開信息、實踐運行、監督落實”，進一步強化內部監督。通過這三個堅持，努力把權力關進制度的籠子里，確保社會治理各項工作科學、規范、有序進行。

　　推行精細管理。在城鎮化快速推進、新建社區規模普遍較大的新形勢下，繼續以社區為基本管理單位顯然管理半徑過大，基層管理服務總體呈現力量薄弱、粗放機械、存在盲點死角等問題。岳麓區實施網格化管理，把全區166個社區(村)劃分為580個網格，并對網格進行分類編碼，明確具體范圍，實現管理區域精確定位;全區600多名副科職以上干部定點聯駐網格，一定三年、責任包干，不因職務、崗位調整而調整，實現管理主體精選定人;聯駐干部定期走訪接待群眾，疏導化解群眾情緒，全程追蹤群眾問題，實現管理責任精準定責;網格民情員通過專用工具“社管通”，將社情民意實時傳遞到區網格化社會管理服務平臺，做到一口受理、一網協同、實時監控，在精細管理上邁出了一大步。

　　形成多元主體。長期以來，基層社會管理的主體主要是基層黨委政府。黨的十八屆三中全會《決定》在以往社會管理的基礎上提出社會治理，就是要堅持系統治理，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，優化整合相對分散的社會資源，形成社會治理的合力。岳麓區按照“1+4+X”的服務模式，在充分發揮黨委領導、政府主導作用，切實強化基層監督員、管理員、民情員、治安員“四大員”作用的基礎上，有效調動社會各方面力量，包括以黨員、樓棟長為主的群眾議事組織，以居民代表、“五老”人員為主的自治理事組織，以物業公司為主的小區服務機構，以志愿組織、文體團隊為主的熱心公益團隊等。

　　健全運行機制。健全和完善運行機制是創新社會治理體制的重中之重。缺乏科學合理的運行機制，往往導致職責不明、協調無法、考核不清等問題。岳麓區圍繞切實解決群眾問題，抓住集、交、辦、復、考五個環節，大力完善當日收集甄別的問題收集機制、分層分類的及時交辦機制、亮燈警示的限時辦結機制、公開公示的回復反饋機制以及第三方專業測評公司參與的考核評價機制。這一整套嚴格、系統的工作運行機制，確保了社會治理落到實處、取得實效。2013年，岳麓區在全省公眾滿意度測評中的排名明顯提升，經濟社會發展取得較大進步。

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