天津公務員考試申論熱點:法治強則國家強


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天津公務員考試申論熱點:法治強則國家強
習近平同志在中央政法工作會議上指出,實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。在今天的時代條件下,我們黨提出建設法治中國的重大戰略目標,標志著中國的法治實踐邁入了新的征程。怎樣理解法治中國的理論和實踐內涵?建設法治中國應該把握哪些關鍵環節?帶著這些問題,記者采訪了全國人大常委、法律委員會副主任委員徐顯明。
記者:法治興則國家興,法治強則國家強。法治中國已成為全體中國人民的共同理想。黨的十八屆三中全會提出,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。對此應怎樣理解?
徐顯明:不同國家對法治有不同的理解。我國自黨的十五大以來所推進的法治,既有與世界上其他國家的法治相同之處,也有不同之處。在今天中國的國情和語境中,我們既把法治作為一種治國理政的基本方略,也把法治作為一種國家建設和發展的目標。
法治在任何國家之中都是具有系統性的概念。法治國家、法治政府、法治社會實質上是一個整體,三者緊密聯系。法治中國建設能否成功,取決于這三個方面的統一與融合。其中,法治國家建設包含著法治政府和法治社會的建設,它們在內核方面是一致的,是指整個國家制定了良好的法律,并且法律得到普遍遵守,在立法、執法、司法、守法、法律監督等所有環節上有機統一,最終形成運行和諧的法治體系。
法治國家主要指國家生活各個方面法治化。法治政府主要強調行政系統依法行政,行政權力在機構、職權、責任、程序、監督等方面均依法而行,其權力運行公開、高效、廉潔、為民。法治社會則側重于公平正義社會體系的構建及法治生活方式的養成,由此達到社會在治理上的和諧。三個方面各有側重。法治國家、法治政府、法治社會一體建設,體現了法治的全局性和整體性。
依法治國、依法執政、依法行政在本質上也是相通的。依法治國是治國方略,是黨建設法治國家的根本方法。其他兩方面都是這個基本方略的延伸。依法執政是對執政黨提出的要求,是黨的基本執政方式,它實際上是依法治國方略在黨執政方式上的轉換。當我們把依法執政作為黨的基本執政方式時,法治自然就是黨治國理政的基本方式。依法行政是對政府提出的要求。行政執法是法律實施的主要途徑,依法行政是政府工作法治化的基本表現。這三者指向不同,但目的卻是相同的。三者共同推進,體現了法治的協調性和配合性。
堅持三個共同推進和三個一體建設,指向的目標就是建設法治中國。法治中國是實現中國夢的重要組成部分,也是制度保障。法治中國的概念既有對法治國家理論的繼承,也有對法治國家思想的發展,標志著法治國家建設進入了新的歷史階段。
記者:改革開放以來,中國法治快速發展。中國特色社會主義法治建設道路是在漫長的歷史過程和艱辛的實踐探索之后形成的,并將不斷地拓展下去。當前,建設法治中國應把握好哪些主要環節?
徐顯明:我們用改革開放30多年的時間,走完了西方發達國家300多年才走完的法制建設之路。2011年我們宣布中國特色社會主義法律體系已經形成,社會生活各個方面基本做到了有法可依,這在人類立法史上堪稱奇跡。
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