公務員考試申論熱點:建立常態化的公務員增資機制
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公務員考試申論熱點:建立常態化的公務員增資機制
公務員薪資高低成兩會的熱點話題。公務員屬于社會的一個特殊勞動群體，其工作性質是為國家和公眾利益服務，工作目的是追求公共利益最大化;其薪資是由公共財政支出，說到底是由納稅人或人民來供養。因此，公務員工資薪酬變動引起關注就毫不奇怪了。這在政治文明的今天，全世界都一樣。
公務員的全稱是“國家公務人員”，一些國家又稱“政府雇員”，它首先是一種職業，其工作的基本動力之一也是為了獲取“薪酬”，為了“養家糊口”，其職業并沒有先天的“道德優勢”或“政治優勢”，當然就更沒有所謂的“薪酬優勢”，在社會主義政治文明的今天，我們所講的職業平等就是這個意思，一個行業不能因為其所從事的“職業本身”就成為謀取比其他行業更高的薪資的理由。
通過政府雇傭的公共機構人員，由于其薪資是由公共財政支出，因此其總的薪酬水平是由代表人民的權力機關，按照本國經濟社會發展的實際情況，通過國家法律法規的形式固定下來，其薪酬的變動規則也是由法律法規確定的，政府不能自己醞釀給自己加薪，這會引起社會其他職業階層的反彈，成為引起“社會不公正感”的來源。
在現代政治文明和民主政治的社會條件下，官員只是為“公眾服務”的一種職業，是現代社會眾多職業中的一種，沒有像在封建社會中那種“權力附加值”，更不可能通過當官發財。所以，在西方，那些選舉官員或隨選舉而任命的官員叫“職業政治家”，其薪資較之私營組織的相似職位的人要低很多;考任官員或公務員叫“職業官僚”，其薪資基本按照社會其他組織相同職位的平均薪資水平發放，二者統稱“政府雇員”。其性質與私營組織的雇員一樣，通過自己的辛勤工作獲得一定的勞動報酬。所以，“職業化”是20世紀以后公務員制度改革的一個主要趨勢。
在現代社會，政府公務員主要是從公共精神出發，為了公眾的利益而工作，目的不全是為了錢。所以，在西方流行“精英治國”理論，其實質就是從為國家和民族服務的角度，從成就感、榮譽感和自我實現的角度，鼓勵具有公共精神和能力強的人參與國家事務管理，為防止這些人有可能利用公共權力謀取私利，同時還發展出一整套適合現代復雜社會要求的監督制度，使這些人不想貪、不敢貪、不能貪，逐步養成一種良好的職業習慣。在私營組織謀職的人追求雖然是多方面的，但主要動力還是要有一份較高的薪資。
因此，公務員這一職業在社會主義民主政治的條件下，是一份奉獻多于索取、辛辛苦苦的崗位，也可以說是一個高度奉獻性崗位，是一個全心全意為人民服務的崗位。
當然，公務員也是人，其收入水平也要能維持正常而體面的生活。在我國經濟社會發展水平較高的今天，公務員的薪資水平普遍偏低也是事實，特別是基層和一般公務員的薪資水平偏低，增資機制不健全、不規范的現象較為突出，對公務員的工作情緒和心態產生了不良影響。因此，參照國家經濟增長的速度，形成良性的、規范的、常態化的公務員和事業單位人員薪資年度增長機制，是推進公務員制度和事業單位改革的核心環節和當務之急，對穩定公務員隊伍，提高國家治理效率，為社會提供優質的公共服務都有重要意義。
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