2014年廣西公務員考試申論熱點:電子發票法律效力
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2013年以來，江蘇、北京、上海、浙江等地相繼開展了電子發票的試點工作，電子發票在消費維權、資源節約、市場監管等方面的優勢也已全面顯現。但因電子發票存在無法開具單位抬頭等問題，給消費者維權，尤其是政府、企事業單位的采購和報銷核準上面帶來困難。
發票作為一種購物憑證，是證明消費行為的有力證據，也是消費者獲得售后服務、進行消費維權的法律憑證。然而紙質發票難保存、易丟失、易造假，不利于消費者維權，電子發票則具備低能效、易保存、易辨別真偽等特點，在國外已有廣泛應用。與此同時，近年來，我國電子商務高速發展，其非實體、交易過程電子化的特點為電子發票的推廣使用創造了條件，也為實體零售企業應用電子發票起到示范作用。
本屆兩會代表、全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東就建議，“加快法律法規對電子發票的法律效力進行界定，明確賦予電子發票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國范圍內形成統一的標準，以便更好地推動電子發票的盡快普及。”
而且，對整個社會而言，傳統紙質發票的生產需要消耗大量的木材、水資源，且紙質發票打印要用特定的防偽油墨和印紙，納稅人還需到國稅局領購發票，涵蓋在一張發票上的材料和時間成本都非常高。據統計，一個年銷售百億的網購企業，每年紙質發票的印刷打印費超過500萬元。作為人口大國和經濟大國，我國2013年全年社會消費品零售總額就達23.78萬億元，每年消耗的紙質發票數量巨大，這在無形中增加了社會的經濟成本和環境成本。
因此，盡快建立統一的電子發票標準，賦予電子同紙質發票同等的法律效力，推動電子發票的全面普及，無疑是保護消費者合法權益，節約社會和環境成本的最優選擇。
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