2014年上海公務員考試申論模擬題:長吉圖設為開放先導區
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2014年上海公務員考試申論模擬題:長吉圖設為開放先導區
【背景鏈接】
《中國圖們江區域合作開發規劃綱要――以長吉圖為開發開放先導區》這一文件是提升我國沿邊開放水平的戰略部署，標志著長吉圖開發開放先導區建設上升為國家戰略，是進一步推動東北老工業基地振興的重要舉措，是加快吉林改革開放和振興發展的新的重大機遇。
長吉圖是吉林省長春市、吉林市部分區域和延邊朝鮮族自治州的簡稱，區域面積和人口均占吉林省的1/3，經濟總量占1/2強，是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐。按照規劃綱要，建設長吉圖開發開放先導區，將立足圖們江，面向東北亞，服務大東北，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們) 為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境地區與腹地聯動開發開放，率先突破、率先發展，努力形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區，帶動吉林加快發展振興。
【標準表述】
[目標]
長吉圖開發開放先導區作為國家重點開發開放地區，將對吉林開發開放和振興發展產生歷史性影響。國務院提出“四個重要、兩個區”，使長吉圖發展成為我國沿邊開發開放的重要區域、我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經濟技術合作的重要平臺，培育成東北地區新的重要增長極，建設成為我國沿邊開發開放的先行區和示范區。這表明了長吉圖先導區在國家對外開放格局中的重要地位，在東北振興戰略中的重要地位，在東北亞經濟技術合作中的重要地位。
先行先試是國家賦予吉林省最大的政策，是長吉圖開發開放的關鍵，先行先試要求吉林省在長吉圖建設上打破常規，走出一條創新發展的道路。長吉圖開發開放先導區建設，著力打造吉林振興發展“新引擎”，吉林應抓住長吉圖機遇，以城鎮化為依托，實現全面振興，推動吉林經濟發展方式實現實質的轉變，力爭到“十二五”末，人均GDP翻一番，經濟總量在全國位次前移，財政收入與經濟發展實現同步增長，城鎮居民收入達到全國平均水平。
[工作思路]
要深刻領會和認真貫徹中央戰略思路和決策部署，著眼于增強發展的均衡性、協調性、可持續性，著力破解吉林經濟發展方式方面存在的突出問題，推動吉林經濟發展方式實現實質性轉變。要清醒認識吉林省發展的階段性特征，緊緊圍繞“科學發展、加快振興、富民強省”這個總目標，突出“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”這一主題，正確處理當前和長遠、總量與結構、全局與局部的關系，準確把握突出緊迫性、立足長期性和注重系統性三個方面的工作要求，著力強化投資拉動、項目帶動和創新驅動，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，促進一二三產業協調發展，使經濟發展逐步走上內生增長的道路。
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