2014年國家公務員考試申論預測:城鎮化

更新時間：2013-11-22 10:18:30 來源：|0

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摘要 2014年國家公務員考試申論預測:城鎮化

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2014年國家公務員考試申論預測:城鎮化

　　一、政策背景

　　城鎮化是人類文明進步和經濟社會發展的大趨勢，是落后的農業國向現代化工業國轉變的必由之路。核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程。

　　糧食安全、保護耕地、農民市民化是城鎮化的重要內容(一號文件把推進人口城鎮化特別是農民工在城鎮落戶作為城鎮化的重要任務。加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮落戶條件的政策。加強農民工職業培訓、社會保障、權益保護，推動農民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛生、計劃生育、住房租購、文化服務等基本權益，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。)

　　亞當.斯密就在《國富論》中就都市商業對農村改良的貢獻作過精辟的闡述。他認為，工商業都市的增加與富裕，為農村的產品提供巨大而便利的市場，促進農村土地的開發，并使農村突破傳統關系的制約，變得更有秩序、有好的政府和有個人的安全和自由。

　　老師觀點：城鎮化不會推高房價;城鎮化絕不是在家種地進城吃飯;造成農民工短缺的真正原因是戶口制度。

　　十八大關于城鎮化的內容：工業化、信息化、城鎮化、農業現代化新“四化”需要同步發展。一是四化相互關聯、不可分割;二是目前融合不夠、互動不足，協調不力。三是推動信息化與工業化深度融合;工業化與城鎮化良性互動(工業化創造供給，城鎮化創造需求。產業是城鎮發展基礎，城鎮是制造業和其他非農產業發展的主要場所和載體。)城鎮化與農業現代化相互協調。

　　李克強指出：城鎮化是未來中國經濟增長的動力;城鎮化是我國經濟增長的巨大引擎;城鎮化是擴大內需的最大潛力。糧食安全是工業化城鎮化的根本保障。溫家寶指出：城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用;中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。

　　二、現狀分析

　　1、問題：目前我國的城鎮化程度落后美國100年。一是“半城市化”，受限于戶籍，中國人數已達2.6億的農民工群體，存在“半城市化”現象。盡管人進了城，工作生活在城市，但各種待遇與城里人不同，在社會保障、教育、醫療等方面的城鄉“差異”，令農民工進退兩難。觀點：應通過一系列改革和政策調整來逐步解決問題，惠及民生。二是“被上樓”。城鎮化是必須尊重文化傳統的城鎮化。“戀土戀鄉”的中國人在進城、上樓的市民化過程中，同樣需要合理的制度安排，讓他們得到精神引領和慰藉，而不是簡單把人填塞進鋼筋叢林里。三是“空城”和“堵城”。一邊是高樓林立、人可羅雀，另一邊是人滿為患，環境惡化。部分地方搞“造城運動”，但綜合配套的公共服務設施跟不上，引不來高素質的勞動力，變成“空城”，硬件投入浪費無度。而另一些特大型城市則是不斷“攤大餅”，中心城區寸土寸金，但交通擁塞、垃圾“圍城”，大氣、水等基礎環境資源頻現污染，霧霾、風沙、內澇等頻發。導致這些問題的根源是：“重量輕質”所致。

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