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國考時政熱點:大力促進教育公平

更新時間:2013-11-20 11:09:00 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 國考時政熱點:大力促進教育公平

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  黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中第42條對“深化教育領域綜合改革”進行了戰略部署,明確提出“大力促進教育公平,逐步縮小區域、城鄉、校際差距”、“統籌城鄉義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗”等政策目標。《決定》積極回應了人民群眾對教育公平的熱切期盼,體現了中央對加快解決教育難題的決心勇氣。教育部出臺的教師隊伍建設相關政策,無疑契合了十八屆三中全會確立的改革精神。同時,政策更加具體、更加具有針對性,不僅突出了教育改革的民生導向,而且抓住了教育改革的“牛鼻子”,讓公眾看到了實現教育公平的希望。

  教育公平是人們對教育的體感溫度,是實現社會公平正義的重要手段。而實現教育公平,首先必須實現教育資源的均衡配置,尤其是義務教育資源。這當中,辦學條件是基礎,師資配置是關鍵。近年來,從中央到地方不斷加大教育投入,農村學校面貌變化巨大,城鄉學校硬件建設趨于均衡,基本解決了群眾“有學上”的問題。但是,在關鍵的師資配置問題上,區域之間、城鄉之間、校際之間仍存在明顯差距,最突出的表現是農村學校優秀教師相對缺乏,城區學校名優教師相對集中。農村是我國義務教育的重中之重,但長期以來,由于我國城鄉經濟社會發展不平衡,農村特別是邊遠貧困地區條件艱苦,教師工作任務繁重,生活成本和壓力較大,難以穩定和吸引優秀人才任教。如何增強農村教師職業的吸引力,如何讓更多優秀教師流向農村,毫無疑問是實現義務教育均衡發展迫切需要解決的問題。

  統籌城鄉義務教育資源均衡配置,不可能交付市場自由配置,必須依托政府發揮更大的作用。這是政府必須肩負的公共服務職責,也是政府必須秉承的公平正義理念。讓農村教師職業更具吸引力,讓更多優秀教師流向農村,除了要在辦學條件上加強標準化建設,不斷提高農村學校硬件水平之外,更重要的是要做好頂層設計和政策傾斜。首先,在顯而易見的收入差距問題上要作出改變,大力實施鄉村教師生活補助計劃,實現“農村教師收入水平高于城鎮教師”的發展目標,形成優秀人才自愿到農村學校任教的流動機制;其次,在農村教師職業發展問題上,建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度,擴大校長教師交流的范圍,使教師由“學校人”變成“系統人”,率先實現縣域內教師校長資源均衡配置;再次,城區學校要主動幫扶農村學校,鼓勵采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段,不斷提高農村學校的師資水平。

  教育公平不是紙上談兵,關鍵是把政策落到實處。迄今為止,國家先后出臺過《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》、《關于加強教師隊伍建設的意見》等一系列政策文件,目的都是為了統籌義務教育資源均衡配置,實現城鄉義務教育公平發展。雖然取得了較好成效,但離公眾的教育公平訴求還有很大的距離。現在,新一輪教育改革方略已經繪就,教育部門的相關政策已經出臺,但真正的考驗才剛剛開始。政府部門必須牢記改革使命,努力為教育改革和教育公平提供政策支持和制度保證;教育部門必須謹記自身職責,把改革政策部署一一落到實處,力爭教育公平早日實現。

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