2014年國家公務員考試申論模擬題七

更新時間：2013-11-12 11:11:07 來源：|0

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摘要 2014年國家公務員考試申論模擬題七

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　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成，考試時限為180分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區域內作答，超出答題區域的作答無效!

　　4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。

　　6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內簽字確認后方可離開。

　　二、給定資料

　　1.2013年4月20日，四川蘆山發生7.0級強烈地震，造成人員重大傷亡和財產損失。5月21日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到四川蘆山看望慰問受災群眾，部署下一步抗震救災工作。在詳細詢問了受災群眾吃飯、飲水、洗澡到補助、用電、衛生設施等問題后，習近平主席參加了某小學五(2)班主題班會和觀摩了二(1)班音樂課，他說，不管是什么情況，不論是什么天災人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責任。

　　兒童保護和發展工作歷來是黨和政府的重點。2010年11月4日，亞太地區兒童權利國際合作高級別會議在人民大會堂開幕。時任國家副主席的習近平參加會議并指出，中國是世界上兒童最多的發展中國家之一。中華人民共和國成立以來，在治國理政中始終堅持兒童優先原則，制定了一系列保護兒童權益的法律法規、政策措施。尤其是1992年起實施的中國兒童發展綱要，使兒童事業步入發展快車道。聯合國千年發展目標和兒童問題特別聯大提出的有關目標在中國已基本完成。目前中國正在制定2011至2020年的兒童發展綱要，并將把促進兒童全面發展納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。

　　兒童時期是人生發展的關鍵時期。為兒童提供必要的生存、發展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童的發展需要，發揮兒童潛能，將為兒童一生的發展奠定重要基礎。

　　兒童性侵害并不是個陌生的詞匯，只是多數父母都主觀上認為這樣的不幸離自己的孩子很遠，于是忽略了教孩子如何識別被侵和自保的方法。但事實上，兒童性侵案的發生頻率并不低。“幼兒園老板性侵十幾個女童”、“3歲女童遭6旬門衛老漢性侵”、“幼兒園午睡被性侵，5歲女孩檢出淋病”，此類報道近年來在媒體上頻繁曝光。目前國內還沒有權威的統計數字。但據美國國家失蹤及受虐兒童中心(NCMEC)統計：美國有1/5的女孩和1/10的男孩在18歲以前受到過性侵犯;12歲以下的兒童中，4歲寶寶被侵犯的情況最為嚴重。

　　《法制晚報》與北京青少年法律援助中心近日共同發起“兒童性侵害調查”，梳理了2005年至今媒體公開報道的40起針對14周歲以下兒童的性侵案。結果顯示，熟人作案比例高達82.5%。北京青少年法律援助中心曾對2006年至2008年的340個案件進行統計分析，也有68%的案件系熟人作案。

　　有時，孩子向大人們報告自己被熟識的“怪叔叔”“摸了”，家長還會不當回事，甚至認為孩子在撒謊。而在部分老師性侵兒童的案例中，家長往往更相信老師，認為孩子是為不做作業或者逃課而撒謊，甚至打罵孩子。

　　2.上海浦東新區某幼兒園陳老師告訴記者，這方面的知識，幼兒園會告訴孩子男孩和女孩有區別，要分開上廁所等一些簡單的常識，其他的鮮有涉及。但是如果孩子發現問題了，需要指導，老師會跟孩子單獨解釋，但是不會主動干預，“孩子們好奇心都很強，如果給他們強化這些概念，他們反而會想探索，故意去做。”另一位幼兒園老師邱明則表示，他們的日常教學嚴格根據教材大綱，大綱中并沒有這方面的內容，而且“孩子們都很聰明，知道身體是需要保護的，我們也不用刻意去教”。

　　武漢小學三年級課堂播剖腹產視頻引發爭議，有家長驚呼“這和用‘車禍現場’的血淋淋來給孩子們‘生命教育’如出一轍，驚嚇的意義遠大于教育的功能”。2013年1月，河南鄭州一家幼兒園為100多名孩子舉行“集體婚禮”，孩子們穿著禮服互相承諾，戴戒指、擁抱、接吻，園長卻稱這有利于孩子日后性心理健康發展。

　　華東師范大學學前教育系心理教研室主任、副教授周念麗談到這場“婚禮”時說，“這是把幼兒游戲變成了游戲幼兒，以后孩子就會認為擁抱、接吻都只是兒戲。”她認為，幼兒性保護教育至關重要。有些幼兒園已經意識到了這個問題，但是真正能有效實施的不多。

　　3.在美國，兩歲到三歲的小朋友通過粘貼玩具、拼圖、人偶和畫冊，知道哪些是隱私部位，這些部位只有每天照顧他們的人才能接觸。到了三歲到四歲，幼兒園會請來醫生用人體模型講課，讓小朋友了解性別的差異和功能。接著，老師會教孩子正確分辨“親密行為”和“性侵害行為”。孩子從小會被教育，遇到讓自己感到不舒服的任何行為，都可以立刻躲開，跑去告訴自己信任的人。

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　　6.2013年5月3日，在江蘇省淮安市北京北路上，一名小學生模樣的男孩當街跪了一個多小時，而讓其下跪的人正是他的母親，因為母親被老師告知孩子在學校偷同學東西。據目擊者介紹，在罰跪之前，母親脫下高跟鞋，用鞋子抽打孩子的手，罰跪之后，她本人徑直離開。這種粗暴的體罰讓人大跌眼鏡，同時再次引發人們對“棍棒教育”的關注。

　　提起“棍棒教育”，人們會情不自禁地想起一句俗語“棍棒底下出孝子”。多數中國人會相視一笑，兒時挨打的記憶、為人父母后痛下打手的記憶統統涌上心頭，五味雜陳。

　　而中華文化的教育歷史中，“棍棒教育”是家長專制，更確切的是父權專制的產物。民間耳熟能詳的明傳奇《繡襦記》有鄭元和被其父活活打死一節;小說《紅樓夢》里賈政打寶玉的情節更是雞飛狗跳，寶玉雖然沒有傷了性命，但也養了一個多月。家長專制帶來父權的絕對威嚴，父親平日高高在上，對兒子冷漠疏離，在他們看來，兒子不按自己設定的軌跡成長，離經叛道，就是忤逆。一旦兒子犯錯，不分青紅皂白便是一頓打，發泄完畢，又撂開手不管。

　　2011年，“狼爸”蕭百佑憑借其“三天一頓打，孩子進北大”的理念以及四個孩子中三個考進北京大學的事實火了。雖然民間私下的打孩子行為并不少見，但家長多半抱有不得已為之的態度，“狼爸”以此作為教育心得并加以推廣，不免一石激起千層浪。

　　與此相對的是一個奇怪的節日4月30日“國際不打小孩日”在中國的遇冷。這個節日的口號是：“請來試試看，至少在今天不要打小孩，或者你將會發現，今天過后的每一天，你都不需要打小孩了。”可是十余年過去，直到今年都沒有多少人知道這個節日。是節日沒有影響力，還是“棍棒教育”實在積習難改?

　　7.全國少工委辦公室、中國青少年研究中心1999年“當代中國少年兒童發展狀況調查”結果顯示，在家里，6.4%的孩子經常挨打，17.5% 的孩子有時挨打，47.3%的孩子很少挨打，從未挨打的孩子僅有28.8%。2005年時依然只有不到30%的孩子完全沒有接受過“棍棒教育”，可見其影響之深。

　　“棍棒教育”的普遍存在，及“國際不打小孩日”的遇冷，在中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員看來，都與中國傳統思想中兒童權利的缺失有關，兒童沒有地位，是大人的附屬品，因此有“父要子亡，子不得不亡”之說。孫云曉接受記者采訪時說：“中國對父母的稱呼是‘家長’，‘家長’就是家長制的縮影，表明父母有至高無上的權威。”

　　“國際不打小孩日”是源于美國的紀念日，并非世界通行的、有影響力的節日，沒有被廣泛知悉是可以理解的。但是‘國際不打小孩日’帶來的教育學命題，值得社會關注。中國人民公安大學犯罪學院教授、博士生老師王大偉對記者表示，它的出現體現了對孩子權利的充分尊重，及對體罰教育的堅決反對。同時，這并不意味著歐美家長不懲戒小孩。歐洲教育名言有云：“男孩的耳朵長在背上(屁股上)”，意思是對調皮的男孩而言，懲戒也是一種常見的教育方式。

　　《中華人民共和國未成年人保護法》中規定，保護未成年人的工作，應當遵循保障未成年人的合法權益、尊重未成年人的人格尊嚴、適應未成年人身心發展的特點、教育與保護相結合的四大原則，但絕大多數父母對此不了解、不重視、不遵守。而現代兒童觀，即兒童擁有合法權益、人格尊嚴。

　　8.在由中國青少年研究中心編著、科學出版社2008年出版的《中國未成年人數據手冊》中，中國青少年研究中心調查顯示，在挨打之后，67.3%的孩子心情氣憤、痛苦、傷心，18.1%想離家出走，9.2%甚至產生了死的念頭。據相關分析發現，中小城市和西部城市的孩子感到很“氣憤、痛苦”的比例偏高，這一感受與年齡呈正相關，年齡越大比例越高。此外，“產生死的念頭”的孩子，隨年齡增大比例也增高;女生的比例要比男生高，城市孩子的比例高于縣鎮和鄉村。

　　王大偉認為，長期嚴厲懲戒的結果是，孩子膽小、自信心差、抑郁，但具有守規矩、不屈不撓、節儉奮斗，適應社會的性格特征;而從不被懲戒的孩子相對會膽大、自信，但也可能有不守規矩，貪圖享受與不思進取的性格特征，這就是溺愛造成的。

　　新西蘭、德國等國家為遏制虐童專門設立了特定罪名。新西蘭設立了“虐待未成年人罪”，《新西蘭刑事法典》第195條規定：“虐待自己監護、照顧的未滿十六周歲的未成年人或縱容自己監護、照顧的未滿十六周歲的未成年人受虐待，致使被害人身體受到傷害，精神失常或精神障礙的，判處五年以下監禁。”德國則設立了“違背監護或教養義務罪”，《德國刑法典》第171條規定：“嚴重違背對未滿16歲之人所負監護和教養義務，致使受監護人身心發育受到重大損害，或致使該人進行犯罪或賣淫的，處3年以下自由刑或罰金刑.。

　　《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》也都對保護兒童合法權益、防止虐待有詳細的規定。“在歐美，保護青少年權益的相關法律法規是具體、便于執行的操作手冊，我國的相關立法則原則性強，實施中有一定困難。”孫云曉說。

　　9.2001年2月，電影《刮痧》在全球上映后引起了巨大的反響。電影講述了這樣一個故事，美國圣路易斯有個華人家庭，許大同(梁家輝飾)的5歲兒子(丹尼斯)發燒，在家的爺爺(朱旭飾)不懂藥瓶上的英文，就用刮痧方法來退燒。

　　第二天，孩子不小心磕破了頭，送醫院急癥室，當丹尼斯因為受傷必須照X光的時候，女護士脫下了他的衣服，看到他背上觸目驚心的三條傷痕時，女護士并沒有漠視丹尼斯的傷痕，而是第一時間打電話報了警。于是就有了第二天警察和兒童福利局的工作人員來到醫院，宣布丹尼斯暫時由兒童福利局監護及聽證會。

　　在其后的電影發展中我們看到在兒童福利局的緊急會議上，大家都為丹尼斯背上三條傷痕所震驚和憤怒，堅信只要有我們在這樣的事情就再也不會發生。