2014年國家公務員考試政治熱點:陽光政府
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2014年國家公務員考試政治熱點:陽光政府
2013年3月5日，溫家寶總理作政府報告，其中對政府自身建設著墨甚多，不僅再次強調十八大報告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”，還明確提出“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。如何打造執政為民的陽光政府，成為全國人民代熱議的話題。
【背景鏈接】
一、政策背景
財政預算公開
2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作，決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。
要加強對政府的監督
2013年3月17日，李克強在中外記者見面會上答記者問時指出，不能以犧牲環境來換取人民并不滿意的增長，不論是污染狀況、食品問題，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能充分、有效地加以監督。
健全權力運行制約和監督體系
2013年4月19日，中共中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進行第五次集體學習。習近平在學習中指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。
政府信息公開重點關注九大領域
2013年7月1日，國務院辦公廳印發《當前政府信息公開重點工作安排》，文件要求當前要重點推進9個方面的政府信息公開，包括推進行政審批信息公開、推進財政預算決算和“三公”經費公開、推進保障性住房信息公開等。并明確提出，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息;爭取2015年之前實現全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。
二、落實情況
2013年4月18日，隨著國家發展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算，2013年中央部門預算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來，連續第四年推進部門預算公開。
5月8日，貴州省財政廳、省水利廳、省民委等部門率先在本部門網站公開本年度財政預算和“三公”經費預算信息，其他部門也陸續進行了公開。截至下午，共有51個省級部門在省政府網站和本部門網站上公開了“三公經費”并進行解釋說明。
【百姓怎么看】
觀點一 政府信息公開還做得不夠，需要繼續深化
新浪網友“洲偉丁的軌不懷心...”： 腐敗的滋生不一定是在陰暗處，有些腐敗就光明正大在公眾視野里公布產生，只不過公眾顧及的焦點不在那上面，偶爾的被發現被媒體大幅宣傳才看起來“曝光”在公眾視野面前，所以僅僅是政府信息公開透明還遠遠不夠啊。
新浪網友“Ming-茗”：政府信息公開有政務公開、黨務公開、司法信息三個方面。其中黨務信息和司法信息公開還不足。政府信息公開的方向要公開群眾關注和與群眾密切聯系的事。其具體措施要做到：一方面，政府信息公開要制定詳細的標準和指標;另一方面，為防止某些官員不積極，要在技術層面上制定處罰和追究制度。
搜狐網友“M格桑媚朵兒”：信息公開勢在必行，水能載舟亦能覆舟，政府是人民的政府，國家是人民的國家!
觀點二 用人民監督來督促政府信息公開
新浪網友“行者黃成德”：其實只要政府、企業和市民能平等的坐在一起商討垃圾焚燒，沒有解決不了的困難和問題。信息公開和依法辦事最能體現公平公正。
新浪網友“泉涌天下”：中國社會何以有公正，正義?一個是將權力置于法律的籠子里，將權力在陽光下運作，將權力交于人民監督，另一個是進行收入的合理分配，將收入置于法律制約下，非法收入或灰色收入超過5000元就追究當事人的刑事責任，看還有幾人敢以身試法。
觀點三 政府需要改變慣性思維，從根本上重視信息公開
新浪網友“東方易沐”：當下政府做了最不好的就是不重視信息公開，包括信息本身以及及時性，時效性?，F在的信息在互聯網上已經是以秒為單位傳播，而不是僅僅依靠報紙電視，以天為單位傳播。出現輿論爭議，往往信息要過很久才能披露，而公眾恰恰掌握這段時間瘋狂造謠，詆毀政府。
新浪網友“xfrbts315”：創造“正能量”更需要政府積極創造“宏觀正能量”，建設服務型政府，少些貪污腐敗、強權欺壓，少些走過場的“假、大、空”，讓“公平、公正、公開”的陽光更加燦爛，尤其是讓“負能量”轉變為“正能量”。
觀點四 對政府信息公開的一些建議
新浪網友“有奉獻精神的神仙魚1x”：【經開區加強政府采購監管】讓政府采購在陽光下運行，讓采購產品物有所值。今年，合肥經開區進一步創新采購工作機制，完善工作流程，由標前、標中的監管，向標后監管延伸邁進，讓財政的錢既花得明白，又花得值得。
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(一)細化任務，強化落實。各地區、各部門要按照前述重點工作安排，分工專人負責，抓好工作部署，將重點公開工作落實到具體部門和單位，做到責任明確，便于檢查。各項重點工作的牽頭部門，要對牽頭任務進行細化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導;涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。
(二)規范信息發布，做好解讀工作。根據《條例》和有關文件規定精神，各級行政機關要按照誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級政府及其部門在公開信息前，要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查;發布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現質疑的情形，及時準確發布權威信息，做好對公眾關切的回應工作。
(三)加強平臺和渠道建設。要充分發揮政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、政務微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進一步加強政府網站、新聞發言人制度、政府熱線電話建設，充分依托這些平臺，展示公開信息，答復公眾詢問，回應公眾關切，提高政府信息公開實效。
(四)加強培訓，提高能力。各級政府要根據實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓，逐步擴大培訓范圍。國務院有關主管部門要將政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，逐步普及政府信息公開理念及基本知識。地方各級政府及有關部門要通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，加強工作培訓，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。
[權威論述]
制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執行力，讓法律制度剛性運行。
――習近平
要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。
――習近平
現在社會已經是一個透明度很高的社會，我國微博的用戶有數以億計，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾的不滿，產生負面影響，給政府工作造成被動。與其如此，還不如我們主動及時地公開，向群眾“說真話、交實底”!
――李克強
政府陽光運行的地方多了，腐敗也就少了藏身之地
――李克強
讓權力公開透明，也是最有效的防腐劑。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監督政府。
――李克強
要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉變工作納入年度考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監督。
――李克強
結語：信息公開不是目的而是手段，以信息公開規范政府行為，實現政府民眾之間的良性互動，是信息公開的價值所在。
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