2013年福建省考錄鄉鎮公務員通知
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各市、縣(區)黨委組織部、編辦，政府人事局：
為進一步調動村級干部工作積極性，拓寬鄉鎮干部來源，改善鄉鎮公務員隊伍結構，探索和建立村級干部激勵保障機制。經省委研究決定，今年在全省開展從優秀村黨組織書記、村委會主任(以下簡稱“優秀村主干”)中考試錄用鄉鎮機關公務員工作。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
從優秀村主干中考錄鄉鎮機關公務員，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，著眼于激勵在基層一線工作實績突出、群眾公認度高、德才兼備的優秀村主干;在基層樹立正確導向，為推進海西社會主義新農村建設提供堅強的組織和人才保證。
二、組織領導
從優秀村主干中考錄鄉鎮機關公務員工作，涉及到廣大農村基層干部的切身利益。要按照公務員法和公務員錄用的有關規定，堅持依法辦事，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，有計劃、有步驟地進行。
(一)加強組織領導。這次考錄工作的牽涉面廣，政策性強，協調任務重，工作量大。各級組織、編制、人事部門要高度重視，加強領導，精心組織。各設區市委組織部、市人事局要組織工作小組，具體負責村主干招考的相關工作。
(二)廣泛宣傳發動。開展這項工作，是省委對廣大農村基層干部的關心，是加強農村基層組織建設的重要舉措，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳，深入發動，把省委的關懷送到基層，讓廣大符合條件的優秀村主干積極報名。
(三)正確掌握標準。要貫徹省委“五重五不簡單”的選人要求，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，正確掌握衡量標準，拓寬選人視野，樹立選人用人的正確導向。這次招考工作主要強調激勵和導向的作用，強調重實際工作能力、重政績。在考察工作中，要深入實際，了解實情，綜合平衡，堅持好中選優。
(四)嚴肅工作紀律。工作中的相關環節都要在一定范圍內進行公示，接受社會監督。要堅持公開、公平、公正，堅決抵制不正之風，對提供虛假證件或證明材料、考試中徇私舞弊，或采取其他不正當手段錄用的，取消錄用資格，并對有關當事人給予黨紀政紀處分。
三、報考人員條件和資格
(一)報考人員應具備下列基本條件
1.自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，致力構建和諧社會，認真貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策，基本素質較好。
2.熟悉農村工作，經驗較豐富，具有團結帶領黨員群眾建設社會主義新農村的領導能力。
3.思想解放，求真務實，勤政廉潔，密切聯系群眾，具有良好的思想作風和工作作風。
4.品行端正，遵紀守法，忠于職守，樂于奉獻，熱愛農村基層工作。在村黨組織書記或村委會主任崗位上，村里的各項工作突出或有較大進步，成效顯著，得到群眾公認。
5.任職期間本村沒有發生重大責任事故，不存在計劃生育等一票否決的情況，本人未違反計劃生育等有關法律法規政策，未受過任何處分。
(二)報考人員應具備下列資格
1.現任的村黨組織書記、村委會主任，且累計任職5年(截止時間為2009年10月31日)以上。村黨組織書記或村委會主任的任職年限可以合并計算。
2.年齡一般不超過40周歲。特別優秀的可放寬到45周歲，累計任職9年以上的可放寬到50周歲(截止時間為2009年10月31日)。
3.具有高中或中專以上學歷。
4.身體健康。
四、考錄工作程序
考錄工作程序為名額分配、報名、資格審查、推薦、筆試、考察、面試、體檢、公示和錄用、崗前培訓。
(一)名額分配
全省計劃考試錄用100名左右優秀村主干為鄉鎮機關公務員。根據各設區市的行政村數和縣(市、區)、鄉鎮機關行政編制使用情況分配名額。以設區市為單位，原則上按照行政村總數分配名額，具體為：福州市16人，廈門市2人，漳州市11人，泉州市14人，莆田市6人，三明市12人，南平市11人，龍巖市12人，寧德市14人。
設區市、縣(市、區)兩級組織人事部門做好宣傳發動工作，并以適當方式公布考錄名額。
(二)報名
報名由個人向鄉鎮黨委提出申請或組織推薦，鄉鎮黨委在個人報名的基礎上推薦符合報考條件和資格的人員，報送縣(市、區)委組織部、縣(市、區)人事局。鄉鎮黨委要認真對照招考條件，嚴格把好初選關;要有全局觀念，杜絕報送不符合條件的人員;同時要創造條件，盡可能鼓勵符合條件的人員報考，接受組織的挑選。
(三)資格審查、推薦
1.資格審查：縣(市、區)委組織部、縣(市、區)人事局在各鄉鎮推薦的基礎上，對報考人員條件和資格進行審查，同時征求紀委、監察局、計生委、國土局、環保局、文明辦、綜治辦等有關部門的意見。資格審查合格人選名單經縣(市、區)委組織部部務會議研究確定，報縣(市、區)委同意后，報送設區市委組織部、市人事局復審。
2.推薦參加筆試人選：設區市委組織部、市人事局對各縣(市、區)上報的人選進行復審，經設區市委組織部部務會議研究確定，報設區市委同意后，上報省委組織部、省公務員局。
3.確定參加筆試人選：省委組織部、省公務員局對各設區市報送的推薦參加筆試人選進行審核，審核合格者發放準考證。
(四)筆試
1.筆試內容：側重農村基層工作實際，主要內容為黨和國家現行的農村工作的方針政策、三農工作基本知識、依法行政有關知識和解決基層實際問題能力。
2.筆試形式和組織：由省委組織部、省公務員局統一命題，統一安排時間考試，統一閱卷評分，統一組織筆試。筆試總分為100分。
3.獎勵政策：為更好地激勵先進，對筆試成績實行獎勵加分政策。凡在任期內，本人或村級組織受設區市委、市政府以上綜合表彰的，以及被推選為全國、省、設區市黨代會代表、人大代表、政協委員的給予加分，具體為：獲全國勞模、全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國先進基層黨組織表彰的，以及被推選為全國黨代會代表、人大代表、政協委員的加6分;受省委、省政府和中央、國務院部、委、辦表彰的，以及被推選為省黨代會代表、人大代表、政協委員的加4分;受設區市委、市政府和省直部門表彰的，以及被推選為設區市黨代會代表、人大代表、政協委員的加2分。受多次表彰的，以及被推選為多層次黨代會代表、人大代表、政協委員的，以最高層次的表彰及代表、委員為準，只獎勵加分一次。獎勵證書及相關證件必須在2009年10月31日前取得。
4.筆試合格人選的確定：省委組織部、省公務員局按照全省招錄計劃數1∶5的比例，按筆試成績從高分到低分，確定筆試合格人選。
(五)考察
考察工作由省委組織部、省公務員局統一組織。省委組織部、省公務員局成立考察組對筆試合格人選進行考察。考察堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，綜合運用考察預告、群眾測評、個別談話、實地察看、實績分析、綜合評價、經濟責任審計等具體方法進行。按照德、能、勤、績、廉五個方面主要考察其群眾公認度、工作干勁、能力和實績。個別談話范圍包括鄉鎮領導、包片鄉鎮干部、村兩委成員和黨員、村民代表等。考察組在認真聽取各設區市委、縣(市、區)委、鄉鎮黨委及各設區市、縣(市、區)委組織人事部門的意見后，對考察結果進行比較分析、綜合評價，客觀公正地對每個考察對象撰寫出考核材料，并對考察情況作出總結，確定參加面試人選名單。
(六)面試
考察工作完成之后進行面試。面試采用考官與考生(考生以設區市為單位)雙抽簽的形式。
(七)考試總成績的計算
按筆試成績和面試成績各占50%的比例計算。以設區市為單位，按考試總成績從高分到低分，確定擬錄用人選。
(八)考試結果的公布
筆試成績進入全省招錄計劃1┱5比例的為筆試合格人選，各設區市委組織部、市人事局以適當形式給予公布;其他報考者的筆試成績由各縣(市、區)委組織部、縣(市、區)人事局告知本人。面試成績及總成績上線人選由各設區市委組織部、市人事局給予公布。所有筆試、面試成績及總成績都要通知到本人。
(九)體檢
省委組織部統一組織擬錄用人選進行體檢，體檢按照公務員體檢標準進行，體檢不合格的不予錄用。因體檢不合格落選的，以設區市為單位，按考試總成績從高分到低分，依次遞補。
(十)公示和錄用
省委組織部、省公務員局根據考試總成績，綜合衡量，提出擬錄用人選名單，并在全省進行公示，公示期7天。最后，經省委組織部部務會議研究，確定錄用人選名單，由省委組織部、省公務員局辦理錄用手續。
(十一)崗前培訓
由省委組織部、省公務員局統一組織，對錄用人員進行崗前培訓。
五、錄用編制、任用方式和待遇
從優秀村主干中考錄的鄉鎮機關公務員，安排到有空編的鄉鎮機關任職，占鄉鎮行政編制，試用期為一年。試用期滿經考核合格的，轉正后安排科員職務;因工作需要，經鄉鎮黨委批準可繼續兼任村黨組織負責人。新錄用人員的工資待遇，按各地公務員的有關工資標準執行。同時按照錄用公務員的有關規定辦理戶口手續。試用期滿經考核不合格的，取消錄用資格。
為認真做好從優秀村主干中考試錄用鄉鎮機關公務員工作，省里抽調人員設立專門工作機構，負責組織、指導、協調、監督，接受報考者的咨詢、查詢，工作機構設在省委組織部干部六處，聯系電話：0591-88017698、88017678，監督電話：0591-12380。
2009年11月3日
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