2013年山東省公務員考試申論真題答案(C卷)
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2013年山東省公務員考試申論C卷參考答案
一、1.簡要概括當前當前我國資源型城市經濟社會發展面臨的主要問題。
(1)生態環境方面：掠奪式、粗放式的開采方式，生態環境破壞，自然災害頻發;
(2)社會方面：貧困、失業、社會保障不完善
(3)城市基礎設施方面：老化，布局不合理，居住條件惡劣
(4)觀念方面：對資源過度依賴，未提前進行轉型
2.總結孝義、攀枝花、舒蘭三個資源型城市經濟轉型發展的成功經驗。
(1)加大科技投入：利用先進技術，淘汰落后產能
(2)加大監察和執法力度：制定行業準入條件
(3)進行資源整合：兼并、重組、規模化經營
(4)產業結構優化調整：開發新型產業鏈，發展服務業
(5)鼓勵多方力量參與：鼓勵民營資本注入，完善基礎設施吸引投資
(6)轉變觀念：憂患意識，提前規劃，提高資源綜合利用率
二、“給定資料8”提到了德國魯爾區經濟轉型的成功案例。請簡要分析說明這個案例對于促進我國資源型城市經濟社會發展提供了哪些有益的啟示。
德國魯爾區經濟的成功轉型啟示我們應該統籌經濟、社會、環境三者協調發展，構建資源節約型城市，促進經濟社會可持續發展。
發揮行業協會組織的作用，統籌規劃經濟與環境的協調發展，分階段明確轉型的目標和任務。
重新修整、綜合利用廢棄的礦井等資源，挖掘廢棄資源的利用價值，開發工業旅游新產品。
不斷吸引社會資源，建立專項資金，注重城市文化遺產的傳承與保護，結合人文與歷史價值，打造旅游勝地。
整治污染，恢復優美潔凈的環境原貌，替換鋼鐵等資源消耗過大的落后產業，打造適宜人類居住的環保新型工業園區。
大力宣傳，重塑形象，增加周邊居民的就業機會，保障居民生活收入，實現安居樂業。
經濟轉型過程中民生工作開展情況的匯報
三、“給定資料7”提到B市經濟轉型發展過程中重視解決民生問題。請你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報本市經濟轉型發展過程中切實解決民生問題的做法和經驗。
XX省政府：
隨著B市經濟轉型工作的不斷推進，B市的民生問題也得到了極大的緩解和重視，現將B市在開展民生工作上的做法和經驗向領導匯報，請參閱。
工作目標：
B市是一座正處于經濟轉型期的老工業基地和資源枯竭型城市，有待解決的民生問題復雜而特殊：一、解決下崗職工技能單一，年齡偏大，實現二次就業;二、合理規劃城市布局，改善民眾居住環境;三、統籌區域發展平衡，健全社會保障體系，解決“五多六難”問題。
工作思路：
1、積極引進非資源型工業項目，增加稅收收入，健全民生工程建設。
2、合理利用財政投入，改造棚戶區，完善醫療教育等配套服務設施，改善居民的居住環境。
3、建立健全以養老保險、失業保險、醫療保險和城鎮最低生活保障為主要內容的社會保障體系。
4、及時發放最低生活保障金和補發簡介補償金，實施就業倍增計劃，保障就業穩定。
工作計劃：
目前B市在解決民生問題的工作上取得了可喜的成績，但我們也意識到當下的任務依然艱巨。我們對此承諾，在十二五規劃期間，將進一步加大政策傾斜力度，多策并舉妥善解決因企業轉軌導致的失業人員的就業問題，進一步提高本市社會保障力度，不斷縮小城鄉間的社會保障水平的差距，讓民眾及時、充分的共享轉型發展的成果!
B市政府
XX 年XX月XX日
四、請結合對全部“給定資料”的理解與思考，圍繞“資源型城市”的轉型發展問題，以《談“發展”》為題，寫一篇文章。(40分)
第四大題的大作文，要考生以《談“發展”》為題，圍繞著資源型城市經濟轉型的問題，寫一篇文章。命題作文出亮點不容易，要注意把握整體的結構和題目，可以在主標題下邊加一個副標題，以便縮小寫作范圍，突出亮點。
先寫資源型城市發展的必要性以及現在存在的問題---產業結構調整，可持續發展，民生問題等。由此引出命題―資源型城市的發展以及如何發展。
三個子命題：
命題1 調整產業結構，實現“好”發展
命題2 發揮政府職能，實現“新”發展
命題3 統籌兼顧全面規劃，實現“快”發展
結尾總結全文，強調資源型城市發展的重要性以及途徑，照應子命題。
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