國家公務員考試申論熱點:干部企業兼職管理

更新時間：2013-11-04 16:11:40 來源：|0

瀏覽

國家公務員報名、考試、查分時間免費短信提醒

地區

獲取驗證立即預約

請填寫圖片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚，換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要國家公務員考試申論熱點:干部企業兼職管理

　　個性課程：2014年公務員個性輔導：申論批改技巧專講沖刺密卷個性定制

　　中央組織部印發《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》，正中當前治腐要害。《意見》進一步規范和完善了對所有退(離)休黨政領導干部在企業兼職(任職)的管理，并限期對黨政領導干部違規在企業兼職(任職)進行清理，表明我國對領導干部行使權力基本建立起了一套事前、事中與事后全過程的管理機制。

　　事實上，我國的一些黨紀法規早已有了相關規定。但由于這些規定措辭的原則性與自身的局限性，仍然存在制度“縫隙”，讓少數黨政領導干部有機可乘、有縫可鉆，在企業違規兼職任職。這些企業職務也往往成為他們退出領導崗位或者退休后的“退路”，嚴重影響到他們自身的廉潔性。

　　顯然，這次印發的《意見》，堵住了“口子”，補齊了制度“短板”，彰顯出法治精神。禁止不當利益聯結，是各國公務員管理的普遍做法和法治經驗，目的是確保公務員的廉潔性。在發達國家，退休的公務員到有利益關聯的企業任職，一般稱為“回轉門”現象，常被法院認定為不正當的“事后聯結”。倘若領導干部退職后可以隨意在企業任職，也必然產生一種不正當的“可期待利益”。為了這種“可期待利益”，領導干部很可能在未退職時就與企業達成權錢交換的“契約”，甚至是“默契”。他們在任職期間就開始向企業“履約”，退職后再向企業“收租”，不過是“先交貨，后結賬”而已。

　　即便不存在這種“契約”，領導干部在退職后仍然可利用個人威望、人際關系和社會資源為企業謀求不正當的利益。對企業而言，這是發揮其“余熱”;對社會而言，則可能是輸出“負能量”。因此，規定領導干部退職后必須經歷一定的“冷卻期”方可到企業任職，很有必要。

　　國家權力是一種公共財產，所有者是人民，廉潔是其本質要求，任何與社會利益發生不正當關聯的行為都會玷污其純潔性。領導干部在就職時應當“洗手奉職”，退職時也應當“擺袖卻金”。管好他們的“退路”，是為了確保領導干部曾經掌握的公權力不因其退職后的行為被“玷污”，讓公權力“質本潔來還潔去”。

　　更重要的是，《意見》展示了制度反腐的有效策略。腐敗，究其本質就是權力與貪欲的結合，即腐敗=權力+貪欲。自古以來，我們預防腐敗都著眼于戒除“貪欲”，不斷灌輸“欲不可縱，縱欲成災”的道德教化。但是，權力不可或缺，貪欲無法滅絕，只能以制度約束予以防范。

　　從這個角度來看，《意見》既不是單純在權力制約上做文章，也不是在完全戒除貪欲上下功夫，而是以防止兩者的結合為著力點，以制度建設來防范“權力+貪欲”的產生。黨紀法規規定了領導干部任職期間的職務回避和權力監督制度，是對權力的事中性控制;對領導干部退職后企業任職的一般性禁止，是另一種“職務回避”和“權力監督”，是對權力的事后性控制。管好了領導干部的“退路”，根治腐敗就會有“出路”，廉潔政治才會有“坦途”。

　　熱點文章：2014年國考報名序號查詢入口開通

　　編輯推薦：

編輯推薦

分享到：編輯：環球網校

上一篇：國家公務員考試申論熱點:練好同群眾溝通基本功

下一篇：國家公務員考試申論熱點:學會表達

資料下載精選課程老師直播真題練習