公務員考試申論熱點:基層公務員上升有通道
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北京市將公開遴選作為上級黨政機關面向下級機關擇優選拔內設機構公務員的重要方式，明確市級機關從區縣及以下機關選拔任用正科級以下公務員，一般要通過公開遴選的方式進行。從2010年至今，已有655名基層公務員通過公開遴選進入市級機關。
今年33歲的馮斌，目前是北京市醫院管理局基礎運行處的副主任科員。年初，他還在朝陽區衛生監督所工作，大學畢業后已在同一個單位工作了9年。
能從基層一線的公務員崗位，直接“跳”到市級機關，馮斌獲益于被稱為“二次擇優”的公務員公開遴選機制。
據北京市人力資源和社會保障局副局長楊晉京介紹，公開遴選同樣有筆試、面試等一系列過程，是公務員隊伍內部競爭性轉任方式。
在北京，自2010年起，和馮斌一樣通過公開遴選進入市級機關的公務員已有655人，公開遴選已經成為北京市公務員交流的重要渠道。
向下激勵
市級機關急需富一線經驗的公務員，今年提供400多個遴選職位
在要不要報名的選擇面前，馮斌也曾猶豫過。“再過幾個月任副科長就滿3年了，單位能同意我報名嗎?崗位是不是已經有內定人選了?”第二天，所在單位的人事部門轉發有關文件，“鼓勵年輕同志積極報考”。他決定報名參考。
為什么要“遴選”?楊晉京介紹說，一是中央對公務員隊伍內部“競爭性選拔”有要求，二是要充分調動基層公務員的積極性。過去，基層公務員向上級機關流動，主要靠上級機關借調所熟悉的行業、系統內干部，工作一段時間后再調入。“與上級缺乏接觸的干部缺乏上升通道。”而在公務員隊伍中，最了解群眾所需所想的，往往是基層公務員。而他們在一線工作中積累的寶貴經驗，正是市級機關需要的。
2010年，北京市發改委、市高法等10家單位拿出57個遴選職位進行試點探索。2013年，全市58家市級機關參與遴選，提供404個職位，公開遴選職位年均增長92.1%，報名人數年均增長36%。
北京市已經明確，將公開遴選作為上級黨政機關面向下級機關擇優選拔內設機構公務員的重要方式，明確市級機關從區縣及以下機關選拔任用正科級以下公務員，一般要通過公開遴選的方式進行。
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