2014年國家公務員考試面試熱點:寬進之后對監管提出更高要求
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據新華社北京10月28日電(記者杜宇)全國各地積極推進工商登記便利化的改革,放寬準入,市場主體發展呈良好發展態勢。
第三季度,全國新設市場主體數量、新增注冊資本(金)同比增長17.9%和37.6%。這是記者28日從工商總局獲悉的。
來自工商總局的最新數據還顯示,私營企業保持快速增長,增速持續攀升,私營企業數量和注冊資本(金)增幅同比達到31.4%和46%。
戰略性新興產業企業數量占全國企業的近三成(29.8%),增速高于全國平均水平,主要集中在節能環保、高端裝備制造和生物醫藥產業。另外,從新設市場主體的產業結構看,新設企業中,第三產業仍是重點,對數量增長貢獻率最大。
據新華社北京10月28日電(記者杜宇)根據最新召開的國務院常務會議的部署,公司注冊資本登記制度改革將緊鑼密鼓大力推進。對此,工商總局28日表示,對工商部門而言,改革工商登記制度不是監管職責的弱化,而是對監管工作提出了更高更嚴的要求。
據工商總局有關負責人介紹,按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求,工商登記制度改革主要涉及三方面內容。一是將“先證后照”改為“先照后證”,對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,市場主體向工商部門申請登記,取得營業執照后即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。三是放寬工商登記其他條件。
這位負責人表示,改革中的重點和難點主要在于放寬工商登記條件后,如何加強對市場主體、市場活動監督管理,落實監管責任,切實維護市場秩序。
評論
樂見更多的“實招”和“硬動作”
國務院日前專門召開常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革,推出“取消有限責任公司最低注冊資本3萬元的登記條件”等多項措施引起各方強烈反應。注冊資本登記條件的放寬,無疑將大大降低市場準入門檻,被公認為激發經濟活力的“實招”和簡政放權的“硬動作”。
市場準入門檻過高,一直是困擾著國內企業尤其是小微企業發展的一道難題。盡管中央、國務院已經出臺了一系列政策鼓勵社會創新和自主創業,并專門制定 “促進非公經濟發展36條”,但民營經濟遭遇的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”問題始終沒有得到根本解決。工商登記“零門檻”,看似細小具體,卻對企業降低創業成本,激發社會投資意義重大。
小微企業被譽為經濟運行的“毛細血管”。改革注冊資本登記制度,也是新技術、新產業、新業態等新興生產力發展的要求。此次改革將在原有鼓勵刺激企業發展和投資政策的基礎上,用人人創業的制度土壤激活我國經濟的活力,創造更多就業機會,增強經濟發展的內生動力,推動國民經濟快速發展。
值得注意的是,作為政府職能轉變、簡政放權的又一重要舉措,此次改革還體現了我國政府管理方式的變革。工商部門對市場的直接干預職能有所弱化,更多承擔市場管理和宏觀調控功能,將部分權力下放給市場,從仲裁者的角度監管市場,從而推動其職能的根本轉變。
必須看到,市場準入的放開是一種進步,更是一種壓力。讓更多參與者進入市場,實際上給工商等管理部門帶來了更高監管要求。唯有升級監管水平,提高監管效能,不斷探索出管理的新模式,才能真正為企業發展提供誠信、公平、有序的市場環境。
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