2014年國考申論經典范文:編外人員執法
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近期編外人員違規執法現象頻發，甚至出現執法沖突致人死亡的行為，從湖南臨武瓜農死亡、黑龍江哈爾濱商販被打傷、河北唐山量“女交警”大街上廝打等，都暴漏出編外人員在執法過程中出現的問題。編外人員盡管在彌補在編人員不足方面發揮作用，但是他們在執法過程中暴漏出來的問題不容小覷，因此必須規范編外人員的整個隊伍，推動我國文明執法的發展。
之所以會出現編外人員在執法中“惹事”的現象，我認為主要源于一下幾方面：一是對編外人員管理和培訓薄弱。據部分編外人員反映他們在上崗前都有培訓，但是日常管理比較松懈，而且基本上沒有對相關理論知識的培訓。執法項目多，涉及法律也多，執法中會出現“出格”行為。二是編外人員的責權利不對等，在執法過程中會出現濫用職權的現象，在他們的執法權限沒做明確的規范。三是編外隊伍的人員比較復雜，在門檻這一關沒能做好。我們應該采取采取相應的措施去規范他們的行為，杜絕“暴力”執法現象再次發生。
把好入口關。要切實把控好執法隊伍編外人員的入口關，要提高“準入”門檻，“招攬”一些素質高的人員進入到我們執法隊伍中來。同時在行政機構改革中，我們不能“一刀切”，一味精簡人員，可根據職位定位，調整一些部門的編制數量和崗位。
加強對編外人員的教育和管理。在“臨時工”的崗前培訓環節，我們應這種理論知識和執法技能兩方面的培訓和教育，不能只偏向于一方面，在理論方面要注重法律方面的教育，使他們意識到依法執法、文明執法的重要性和意義。同時也要加強對他們在日常工作中的管理，嚴格規范他們的行為，使他們不敢、不能去做出“出格“行為。
要提高對編外人員的重視程度。相關部門要從心里真正重視起這些編外人員，不管是地位還是待遇上，讓他們真正意識到自己出去執法代表的是整個部門，乃至整個政府，只有這樣他們才能在執法時候從民眾的角度、政府的形象出發。同時確實也有部分編外人員因沒能與正式職工有同等待遇，執法時候難免會把怨氣撒到民眾身上，因此提高對他們的重視程度在這里就顯的非常重要。
編外人員是社會管理的重要力量，發揮著社會矛盾緩沖器的作用，我們應該重視和規范他們，促使他們文明執法，使我們國家的整體執法水平上一個新的臺階，避免矛盾和沖突的再次發生。
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