2014年國考申論熱點分析:空氣污染全城放假
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全城放假，這不僅有利于保護民眾生命健康，也有利于遏制空氣污染加重。國外也有先例可循。
針對不斷出現的霧霾天氣，北京于22日正式發布《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，將空氣重污染預警分為由輕到重的四個級別。其中規定，出現最高等級的紅色預警時，中小學、幼兒園將停課，企事業單位可根據情況實行彈性工作制，機動車實行單雙號行駛等。
新的空氣重污染應急預案，較之以前的版本，無疑更加細化，相關的應急措施也更全面。不過，面對北京日益嚴重的污染形勢，以及許多市民對于污染防護的忽視，這一應急預案的力度，仍顯不足。尤其在空氣污染達到紅色預警時，只是學生停課、企事業單位實行彈性工作制，而沒有采取全城放假的緊急措施。
為了空氣污染全城放假，聽起來夸張，其實非常有必要。此前，世界衛生組織下設的國際癌癥研究機構剛剛宣布，室外空氣污染是癌癥的主要環境原因之一，其重要組成部分可吸入顆粒物可被認定為一類致癌物。
這就是說，當連續多天空氣嚴重污染時，每一個暴露在室外空氣中的人，吸入的都是高濃度的致癌物質混合物。這對人體健康損害極大，所以此時，本著對公眾健康的保護，應當盡可能避免所有人暴露于室外空氣中。
當出現紅色預警，雖然政府建議企業實行彈性工作制，但是未必所有單位都愿意為了員工健康，而犧牲經濟利益。實際上，這幾年北京多次出現連續重污染天，罕有單位主動放污染假的。
所以，讓民眾在重污染天免于傷害，不能靠企業的自覺，而應實行強制性質的全城放假。除了一些重要公共服務單位，如公安、醫院，以及保障民眾基本生活服務的超市、菜場等之外，從政府機關到企事業單位應一律放假，直到警報解除為止。
紅色預警是極端天氣狀況，在中小學幼兒園停課、機動車一半停駛的情況下，機關企事業單位放假順理成章。否則也會造成公交擁擠、孩子在家沒人管等更多社會問題，還會加重極重污染天的排放。要知道，連續重污染天，空氣中污染物濃度，已非常之高，如果人們正常上班，大量汽車上街，這些人為活動，仍會帶來更多污染排放，導致空氣污染雪上加霜，也抵消了許多應急措施的作用。
總之，全城放假不僅有利于保護民眾生命健康，也有利于遏制空氣污染加重。
空氣重污染全城放假，國外也有先例可循。如伊朗首都德黑蘭近年來幾乎每年十月以后都會因空氣污染而放假，最長放假時間甚至能持續四天。這種為了民眾健康，而不惜犧牲經濟發展的態度，值得借鑒。要知道，放假幾天，或許會帶來一定的經濟損失，但是這些損失今后是能彌補的。而讓民眾暴露在空氣中造成的身體傷害，卻不可逆，永遠無法挽回。
空氣污染紅色預警，說明一個城市已經陷入非常緊急的狀態。此時，控制污染、保護民眾健康，就是最大的事，怎么重視都不過分。將“全城放假”寫入應急預案，希望相關部門能認真考慮。放假也是一種應急，不過從根本上講，還是要全面落實空氣清潔行動計劃，早日實現終年無紅色預警污染天的目標。
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