2014年國家公務員考試時政熱點:中鐵建8.37億元招待費事件被查處
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國務院國資委紀委書記強衛東21日做客中央紀委監察部網站，通報了中鐵建超8億元業務招待費的檢查情況。強衛東說，經查，中國鐵建業務招待費支出總體上符合規定，但也確實存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等問題，此次查處了少數人的違紀違法問題，57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關1人。
中鐵建是全球規模最大的建筑施工企業之一，在冊職工和勞務派遣人員200多萬人，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國內及全世界60多個國家、地區。今年3月，中國鐵建披露2012年業務招待費8.37億元，引起社會熱議。
強衛東表示，中鐵建黨委和紀委按照中央紀委監察部的部署和國資委黨委的要求，針對檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效。今年1至 6月，中國鐵建在營業收入同比增長26.1%的情況下，業務招待費總額同比下降20%多，預計全年業務招待費下降10%的承諾能夠兌現。
據了解，從今年5月起，中國鐵建在全系統抽調1170多名業務人員，歷時3個多月，對36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業務招待費進行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業務招待費14.22萬筆，發票15萬多張，金額4.57億元。
強衛東還透露，今年前9月，113家中央企業集團本部業務招待費總額同比下降約37%，與此同時，中央企業生產經營穩中有進，資產總額、營業收入、實現利潤、上繳稅費等主要指標均保持良好增長態勢。
紀檢部門“簽字背書”徹查中鐵建招待費
年初引發輿論關注的中國鐵建8.37億招待費問題有了下文。紀檢部門和國資委已經督導中國鐵建進行了核查，并對違規問題通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人。
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中鐵建招待費引高層關注
3月28日，中國鐵建股份有限公司(601186.SH)按照上市公司監管要求，披露了2012年業務招待費8.37億元的數據。
盡管對于這家去年承攬工程投資額近7900億元的公司來說，這筆業務招待費占營業收入的比例遠低于《企業所得稅法實施條例》規定的相關比例，但中國鐵建也承認，一年8.37億元確實偏高。
由于工程承攬的招待是容易滋生腐敗浪費的領域，又涉及國有企業，而且中國鐵建涉及的鐵路建設領域曾被披露在劉志軍主政時期有一些違規中標問題，因此輿論對這一數據格外關注。
昨日上午，國務院國資委紀委書記強衛東做客中央紀委監察部網站時就透露，中央紀委領導同志對此事高度重視，中紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛還在核查報告上簽字背書報結果。
“簽字背書”連查數月
“簽字背書”是紀檢部門向公眾披露的新做法。在此次核查中，強衛東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均要簽字背書報結果。
強衛東解釋，“簽字背書”是王岐山提出的要求，即由監管責任人在檢查結果上簽名后上報，以利于監督和責任的擔當。這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現了壓力逐級傳遞、責任層層落實，促進了責任擔當、監督到位。
在中央紀委常委、監察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導下，國資委督導組督促中國鐵建進行核查。從今年5月起，中國鐵建在全系統抽調1170多名業務人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業務招待費進行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業務招待費14.22萬筆，發票15萬多張，金額4.57億元。
對于核查結果，強衛東昨日表示，中國鐵建業務招待費支出總體上是符合規定的，但也確實存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等一些問題，同時，查處了少數人的違紀違法問題。對檢查發現的問題均進行了處理和問責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，并對有關領導進行了誡勉談話。
中鐵建在事發后曾承諾，全年業務招待費下降10%。在紀檢部門的強力督導下，今年1~6月，中國鐵建業務招待費總額同比下降了20%以上，證明中央督導取得了很好的成效。
記者也從中國鐵建了解到，今年該公司專門召開了2013年紀委書記座談會。明確了將加強對業務招待費管控情況的監督檢查貫徹到三級單位，同時明年還將正式啟動對公務用車的專項檢查。
113家央企招待費下降37%
國有企業是腐敗浪費滋生的重點區域，也是紀檢監察的重點之一。由于一些國有企業體量龐大、業務門類復雜，在礦產資源配置、工程招投標、工程建設等領域腐敗問題突出。
另外，由于國有企業和政府的特殊關聯，在企業年收入動輒萬億的掩蓋下，“官員消費、企業買單”的情況屢見不鮮，抓住國有企業腐敗浪費問題實際上也間接在約束官員違法亂紀。
今年9月，中石油腐敗窩案爆發，國資委原主任蔣潔敏被查。9月25日，國資委還在內部通報了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型案例。國資委黨委書記、副主任張毅在央企內部強調，要把落實八項規定、堅決糾正“四風”擺到重要位置，并強調要堅決剎住國慶節公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，下一步還要緊緊盯住元旦、春節等節假日。
強衛東透露，在中央督導下，今年1~9月，113家中央企業集團本部業務招待費總額同比下降約37%。
落實八項規定、糾正“四風”的政策措施除了對中央企業本部約束收緊之外，未來還將進一步向企業的子企業和三級企業延伸。
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