山東省直公務員遴選申論熱點:國式休假


【背景材料】
隨著今年國慶長假的結束,一些關于長假衍生的話題成為人們關注的焦點。例如云南迪慶辱罵游客事件,香格里拉門票事件等,其背后體現出旅游業的亂象,長假期間扎堆出游衍生的諸多問題。中國假期從總體來看,加上周六,周日及法定節假日算起來有120多天。尤其在大小長假來臨之際,無論是公路,鐵路,航班都人滿為患,造成交通運輸業的巨大壓力。在旅游景點更甚是人滿為患,各種事故頻頻發生。眾多上班族將時間集中在假期出游,休假福利也是一種問題,關鍵關注點是帶薪休假能否真正得以落實。總體上看中國式休假一方面體現國家對于休假制度的慎重考慮,體現國家對公民的人文關懷,另一方面對于中國式休假衍生的眾多社會亂象,需要客觀的對待,轉變觀念,完善制度使休假亂象得以改善。
【深度剖析】
2013年國務院發布的放假安排:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋和國慶共7個節假日放假29天,但除去假期前后的周末“調休”僅剩 11天,眾多網友表示數字游戲下假日往往顯得很被動,有“被放假”的嫌疑。現階段隨著社會多元化,利益訴求多樣化的現實背景下,民眾開始關注在對放假安排的決策程序中決策程序的透明及公開。假期的設立目的是保障《中華人民共和國憲法》規定的勞動者休息權,而其本意并不是發展旅游經濟,那么應更盡“勞動者” 之意,體現以人為本的理念,讓勞動者參與制度的設計,充分征求民意,以保障程序正義。
國式休假往往也受中國傳統文化的影響,相關部門在假期設置過程中將假期拼在一起,形成小長假,但這也衍生了扎堆放假扎堆外出的現象,公共交通服務體系及城市綜合服務體系都在面臨稱重的壓力,各大景區人滿為患,事故發生率也隨之而上升。因此假期亂象的問題,也凸顯了假日制度設置的刻板,缺少人文關懷,更多體現的是刺激旅游,發展經濟。因此針對這一問題,應不斷完善我國的假日設置并不斷完善相關的配套制度,使得假日“質”與“量”并重。
帶薪休假制度的不完善促使中國式休假的產生。帶薪休假制度的不完善必然使得國家采用集體放假的形式,而這也導致了游客扎堆出行,造成熱門景點的擁堵及旅游業的問題凸顯。中國式休假并不是其衍生問題產生的原因,也非解決問題的方法,其只是社會福利制度發展前進過程中的一個產物。因此只有推動落實帶薪休假制度,保障機會均等,使人人都能夠享受帶薪休假制度,才能鼓勵人們選擇避開節假日高峰出行休閑,避免“被放假”。
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