國家公務員考試申論:洋奶粉
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萬公里之外,新西蘭的奶粉打了個“噴嚏”,就在中國引發沖擊波:因進口新西蘭含肉毒桿菌的原料,多家中國企業均陷入了產品封存、召回的忙碌中。洋奶源依賴癥,暴露出我國乳業“先天不足”和盲目擴張的弊病。
“奶源依賴癥”:80%進口奶粉來自新西蘭
本著對消費者負責任的態度,國家質檢總局在事發后第一時間要求進口企業迅速對涉及的問題產品進行追溯、召回、隔離和銷毀,發出消費警示,同時暫時禁止新西蘭部分乳清粉的進口。
“監管部門積極的態度值得肯定,但終端檢測、停止進口終究只是‘權宜之計’。”一位業內人士指出,沖擊波映射出的,是我國奶源供應不足、信心缺失,依賴國際化分工這一客觀事實。
數據顯示,新西蘭95%的乳制品用于出口,年出口額約為84億美元,占新西蘭出口總額的四分之一。而我國是新西蘭乳制品最大的出口市場之一,國內80%的進口奶粉來自新西蘭。
“我國奶源可謂先天不足。”乳業老師宋亮說。調查顯示,我國乳制品業每年都以超過20%的速度增長,在市場急劇擴大、收益十分可觀的誘惑下,一些企業盲目擴張,有的企業在全國各地設有多達十幾家、幾十家子公司。
要建立穩定、安全的奶源基地至少要三五年。一些急于擴張的企業認為,如果要等自己的奶源基地培養起來,那將流失大量的市場份額,為迅速占領市場進口奶源就成為生存之道。
公眾知情權:“有問題不能不告訴我”
此次恒天然自檢發現問題,讓質量事件公之于眾。今年3月,恒天然自己監測發現原料中梭菌屬微生物指標呈陽性,至7月31日,經過進一步檢測,發現一個樣本中存在肉毒桿菌。新西蘭總理約翰?基5日批評恒天然集團拖延曝光產品質量問題。
宋亮說,主動公開不良信息,需要的是企業的擔當。
在我國,由于制度不夠完善,對企業自檢信息是否需要上報或公布、如果不公布會如何處罰,規定并不詳細,“漏網之魚”頻現。回顧近年來多起食品質量事件中,一些企業要么拒不公布,要不委婉托詞,要么直接不承認,讓消費者的知情權受到了極大的傷害。
“坦誠是最好的危機公關。”宋亮說,而長期不說,只會讓公眾產生“有問題沒有告訴我”的疑慮。
目前,企業自檢信息是否需要上報監管部門,我國無明確規定。而在新西蘭,第三方獨立機構和企業如果不及時將檢測信息如實上報監管當局,可能會被吊銷執照,受到嚴重處罰。
食品安全“零風險”:全球難題如何“破解”
從三聚氰胺事件,到美國品牌亞硝酸鹽超標,到日本品牌鋅含量不達標,國產到洋奶粉均出現質量問題提醒消費者:食品安全的監管已經成為全球同等的“頭號難題”。即使是在公認監管最嚴格的歐盟,2011年也曾爆發大規模的大腸桿菌疫情。
“統一標準,層層檢測。”東方艾格奶業分析師陳連芳說,進口奶粉不應享有“豁免”權,對進口的乳制品應有更嚴格、更完善、更全面的檢測標準。
同時還應鼓勵大企業履行自身社會責任,以高于國標的要求來要求自己。
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