2014年國考公務員申論熱點:慈善捐助“官退民進”
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21日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發布《2012年度中國慈善捐助報告》。《報告》顯示，2012年，我國社會組織獲得了73.63%的全國捐贈，紅會系統接收的捐贈款物僅占全國捐贈總量的2.68%。民政部社會福利與慈善事業促進司副司長徐建中表示，2012年度，“社會組織成為接收社會捐贈的絕對主體，政府進一步退出捐贈市場。”
此前，國內慈善捐助是以紅會為主體，社會公益組織為輔，這種慈善格局容易集中資源，但也發生過一些由于紅會缺乏競爭形成的外部壓力，出現諸如內部管理不夠嚴格與捐贈管理不夠透明等痼疾。紅會自身也由于各類丑聞，不僅公信力遭受重創，也影響與挫傷民眾慈善捐助的熱情。
現在隨著慈善捐助格局的轉變，紅會系統接受捐助份額大幅下降，必然會給紅會帶來巨大的競爭壓力，促使其進一步強化內部管理工作力度，加快推進擴大捐助透明度工作進程。從這個意義上說，紅會接受的捐助份額下降，對于其通過加快改革重樹公信力來說，未嘗不是一件好事。
對于社會公益組織來說，其現在接受的捐助份額大幅提高，是動力，更是壓力。只有進一步規范自身募捐工作管理，加大捐助管理透明度，才能在更大程度上贏得民眾的信賴。這對于我國整體慈善事業的規范與透明度提升，并由此進一步激發民眾的捐助熱情，促進慈善事業獲得更大發展，都具有積極的促進作用。
據報道，汶川地震后，政府指定16家公募基金會募捐。玉樹地震后，民政部要求，慈善組織募集的善款，需要匯繳撥付到青海省政府、青海省紅十字會等專用賬戶。今年4月蘆山地震后，民政部不再發文限定接收捐款捐物的單位。這些都表明，我國的慈善事業由過去的政府直接抓改為由市場自行發揮配置作用，政府職能的轉變將進一步規范公益組織的管理，這對促進慈善事業發展也將起到更大的效用。
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