2013年河南省考試申論熱點:住建部出臺意見砍樹移樹先問百姓
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住建部出臺指導意見：砍樹、移樹 得先問問老百姓
省住建廳：全省將遵照執行該《意見》
有位詩人曾說，“樹是城市飄舞的靈魂”。然而，近幾年，作為“城市靈魂”的大樹，頻頻成為城市發展的犧牲品。
日前，住房和城鄉建設部出臺《關于促進城市園林綠化事業健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求同一個工程項目需砍伐大樹超過2株，或移植大樹、實施大修剪超過10株等情況下，必須在工程規劃設計階段進行專項論證，采取聽證會、公示等形式征求公眾意見，接受社會監督。
記者從省住房和城鄉建設廳城市建設處獲悉，全省將遵照執行該《意見》。
【現象】
城市樹木頻遭“黑手”
市民強烈建議砍樹前征求意見
李海奇(化名)，鄭州市保全街鐵路局材料廠家屬院居民。提起今年7月份的遭遇，他至今仍憤憤不平。
他說，小區居民和這些樹的感情就像“老伙計”一樣。今年7月16日，李海奇和小區居民吃驚地發現，小區綠化帶內種了十幾年的近百棵果樹，被施工隊以小區整治為由砍斷。(7月17日，本報以《鄭州近百棵果樹被偷砍》為題，進行了報道。)更讓他感到氣憤的是，面對居民的質疑，施工方、居委會甚至園林部門，至今沒能給小區居民一個滿意的答復。
李海奇說，小區居民對施工方、園林部門最大的質疑是，“砍樹前，為啥不跟大家商量一下?”但是，施工方以及園林部門的回復是，《鄭州市城市園林綠化條例》等法律法規中，并未對砍樹前是否征求公眾意見進行明確規定。
昨日，記者在街頭隨機詢問20位市民意見。有17位市民表示，砍樹前應該或者必須以聽證會等形式征求公眾意見，占總數的85%。
鄭州市民馬先生說，市區大樹的砍伐權，不應該集中在規劃、園林等政府部門手里。如果缺乏必要的制約機制，往往造成“樹已經開始砍了，市民才知道”現象，此時想挽救也已經來不及。
【新規】
同一個工程項目
需砍伐大樹超過2株的
必須論證、聽證和公示
今后，如果市民李海奇再向園林部門質問，“砍樹前，為啥不跟大家商量一下?”園林部門就不能以缺乏相關規定為由，搪塞過去了。
11月18日，住建部發布《意見》，要求嚴格保護園林樹木。根據規定，因同一個工程項目需砍伐大樹超過2株，或移植大樹、實施大修剪超過10株，或需遷移古樹名木的，必須在工程規劃設計階段進行專項論證，采取聽證會、公示等形式，就砍伐、移植樹木種類和數量、修剪程度等征求公眾意見，接受社會監督。
昨天上午，記者聯系到省住房和城鄉建設廳城市建設處，據工作人員介紹，省廳已經接到住建部《意見》，全省將遵照實施。
【熱議】
征求需在規劃前
否則沒意義
鄭州市園林規劃設計院總工翟桂紅強調，聽證等征求公眾意見的程序，必須要在規劃部門規劃之前開始，等施工部門開始砍樹的時候，再聽證已經沒有意義。
河南財經政法大學城市發展研究中心主任、教授劉社說，城市要做到少砍伐、移植大樹，最根本的是做好城市規劃。
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