公務員考試時事熱點:群體性事件多發


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背景材料:
近日,社會科學院發布2013年《社會藍皮書》指出,2012年,國際經濟社會環境中的不穩定、不確定因素仍然突出,中國在就業、勞動關系、收入分配、社會管理等方面,仍然面臨各種問題和挑戰。近年來,每年因各種社會矛盾而發生的群體性事件多達數萬起甚至十余萬起。社會藍皮書認為,現階段中國社會處于矛盾多發時期,且社會矛盾多樣而復雜。近年來,每年因各種社會矛盾而發生的群體性事件多達數萬起甚至十余萬起,2012年的情況也不容樂觀。據全國總工會統計,2012年1~8月,全國共發生圍繞工資糾紛的規模在百人以上的集體停工事件120多起,發生在19個省、規模在30人以上的270多起。
問題原因:
我國重大群體性事件之所以多發、高發,原因是多方面的。從總體上看,這是我國改革進入攻堅階段、發展處于關鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預防、妥善處置好群體性事件,是對我們黨執政能力、執政水平的重大考驗。
首先,群體性事件的形成原因,以征地拆遷沖突、環境污染沖突和勞動爭議為主。對各類群體性事件的形成原因的分析表明,征地拆遷引發的群體性事件占一半左右,環境污染和勞動爭議引發的群體性事件占30%左右,其他社會矛盾引發的群體性事件占20%左右。
其次,收入不平等問題仍然嚴重,城鄉收入差距有反彈的風險。就業的結構性矛盾依然存在,勞動關系緊張問題比較突出。就業的結構性矛盾集中表現為勞動力市場中的中高級技能人才供不應求,普通勞動力仍然供過于求。
最后,勞動關系緊張的程度仍在加劇,盡管加劇的幅度有所下降。勞動密集型企業和小微型企業仍然是勞動爭議多發點,但一些大型企業特別是外資企業的勞動爭議也頻頻發生,甚至引發罷工、游行等群體性事件。引發勞動爭議的因素,主要是直接利益矛盾和企業管理不規范。
對策建議:
第一,積極預防和妥善處置群體性事件,必須在黨委、政府的領導下,帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理,始終把群眾的安危冷暖放在心上,設身處地地為群眾著想,積極主動地為群眾排憂解難。真正把預防和處置群體性事件的過程,變成密切聯系群眾的過程,變成疏導群眾情緒的過程,變成為群眾解決實際問題的過程。
第二,積極預防和妥善處置群體性事件,必須深入開展矛盾糾紛的排查調處工作,最大限度地把不穩定因素解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。針對當前一些地方群體性事件接連發生的情況,各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作,力爭把群眾心理、社會心態搞清楚,把可能引發群體性事件的重點地區、重點領域、重點行業搞清楚,把可能引發群體性事件的重點人群搞清楚,把可能引發群體性事件的重點問題搞清楚,真正對不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭、事端做到底數清、情況明。
第三,積極預防和妥善處置群體性事件,必須切實做好善后工作,堅決防止群體性事件出現反復。群體性事件現場事態平息后,各級黨委、政府要組織干部,深入有關單位中去,深入群眾中去,做好回訪調查工作,了解群眾的思想動態,了解已經采取措施的實際效果,特別是對群體性事件可能出現反復或者可能引發連鎖反應的苗頭、信息,要迅速采取有效措施,堅決消除在事件反復之前。
第四,積極預防和妥善處置群體性事件,必須精心做好宣傳教育和輿論引導工作,為預防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育,引導群眾正確認識自己的根本利益與實現自己利益的途徑,自覺維護改革發展穩定的大局。
總之,解決群體性事件尤其要引導群眾學法、守法、用法,講權利、講義務、講責任,既依法維護自身的合法權益,又自覺履行法律規定的義務,自覺用法律規范自己的行為。
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