公務員申論熱點范文：生態移民政策
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一、事件背景
(1)國務院西部開發辦公室綜合司司長杜平，在2010年4月21日說，目前我國已經從貧困地區遷移出的生態移民達到70萬人。
杜平在于銀川召開的第二屆中國西部開發研究聯合體年會上說，我國西部有很多偏遠地區，自然環境惡劣，不具備“就地扶貧”的條件且扶貧的成本太高，只有通過移民才能解決他們的脫貧問題。
我國于2000年開始實施生態移民，計劃將西部地區700萬農民通過移民來促其脫貧。我國的生態移民堅持自愿的原則。在充分尊重民意、尊重民族風俗習慣基礎上進行移民。此外，移民新村的建設不但生活條件要齊全，而且教育、衛生等都統籌考慮。國家還提出，一定要注意讓移民有一個穩定的經濟收入，要建立新的產業。各種政策要配套，比如土地的使用證、新的戶口證，都讓移民拿到手。真正讓移民“遷得出、穩得下、富得起來”。
杜平說，目前我國政府組織的移民包括工程移民和生態移民。生態移民是為了保護一個地區特殊的生態或者讓一個地區的生態得到修復而進行的移民。但生態移民目前遇到了一些困難，隨著經濟的發展，靠政府解決移民接受地的難度越來越大，生態移民的安置問題仍需要進一步解決。
(2)2010年7月16日，據相關消息，位于云貴高原東南邊緣的貴州黔東南苗族侗族自治州，將啟動大規模生態移民，以加快治理石漠化步伐，鞏固提高生態環境質量。
黔東南州地處長江和珠江上游，森林覆蓋率達62%，是國家28個重點林區之一，擁有自然保護區23個，是兩江上游重要生態屏障。但同時，黔東南也面臨著開發與保護的矛盾，近年來，采取將興林與富民結合，在石漠化生態困境地區重建以森林植被為主體的國土生態安全體系的方式，建立綠色銀行，讓荒山重披綠裝。
從黔東南州政府了解到，為了保護綠色銀行不被破壞，黔東南正在爭取被納入科技部、中國科協、國務院扶貧辦的國家科技扶貧示范區，希望能夠安排專項資金，加大科技扶貧力度，幫助黔東南實施易地扶貧和生態移民工程，對不具備生存條件的山區貧困人口實施易地扶貧搬遷;對財政困難的地區，免除生態移民工程的地方匹配資金。
另外，黔東南正在探索建立健全生態補償機制，即按照森林生態保護者的投入成本、為保護森林生態功能而限制開發的機會成本，以及森林生態系統的服務價值等核定補償標準，明確補償主體、對象和范圍，實施生態建設補償，并爭取從國家層面建立協調機制，建立跨地區流域生態補償機制，盡快啟動長江和珠江流域生態補償。
(3)森林過度砍伐、山體千瘡百孔，僅僅2平方公里的縣城竟然擠下近5萬居民并且還在增加……說到底，都是一種人與人爭地、人與自然爭利的不和諧畫面。許多看過甘肅舟曲特大山洪泥石流現場的地質老師都擔心，在類似地形地貌很多的西部，下一個舟曲會在哪里
到過舟曲的許多人都疑問，既然山大溝深、環境惡劣，何不將村民整體搬遷，生態移民到山清水秀、草長鶯飛之地對于小部分人脫困脫貧，移民固然可以迅速起效;但筆者認為，移民只能是權宜之計，找到人類活動與生態環境相和諧的那把鑰匙才是解決問題之本。
其一，往哪里移是一個大難題。西部地形復雜，本來留給我們生存的空間就不大，建設新的定居點又可能對本來就脆弱的環境造成影響。有人建議移民新疆或者其他地廣人稀的地方，但生活習慣、民族傳統等又會帶來新問題。
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