2014年公務員考試申論應用文寫作輔導:意見

更新時間：2013-08-07 10:51:13 來源：|0

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摘要 2014年公務員考試申論應用文寫作輔導:意見

　　個性課程：2014年公務員個性輔導：申論批改技巧專講沖刺密卷個性定制

　　意見用于對重要問題提出見解與處理辦法。

　　1.意見的特點

　　⑴作為行政公文文種的“意見'具有很大的靈活性。主要表現(xiàn)在它無固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以下發(fā)給下級單位，集呈請性、建議性、批示性和商洽性于一身，可以發(fā)揮多方面的作用。

　　⑵意見的內(nèi)容只限對重要問題提出見解與處理方法。對解決一般事務性、臨時性問題則不宜用意見。

　　2.意見的結構

　　(1)標題。寫明發(fā)文機關名稱、內(nèi)容與文種。

　　(2)主送機關(可省略)。

　　(3)正文。在開頭部分闡明制發(fā)“意見”的理由與根據(jù);主體部分寫明對重要問題的見解與處理辦法。結尾處通常要根據(jù)不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上報的意見，需請上級機關批準、批復或予以批轉等。

　　(4)制發(fā)機關與成文日期。

　　3.意見的撰寫要求

　　(1)撰寫意見，必須根據(jù)其不同的行文方向，分別選擇不同的撰寫方法并遵照不同的撰寫要求。

　　(2)撰寫意見，首先要符合黨的方針政策與國家的法律法規(guī)以及有關地區(qū)、部門的規(guī)定，具有政策性與合法性;其次必須以實事求是的態(tài)度，認真地進行調(diào)?研究，從實際出發(fā)，提出正確的主張與切實可行的方法措施。

　　(3)撰寫意見，應強調(diào)主題集中，中心明確，一文一事，圍繞一個主題，每一項工作，一個問題的性質(zhì)、特點、規(guī)律以及處理解決的主張與辦法，講深講透，切忌主題分散，在一篇意見中表述很多問題，或寫進與主題無關的材料。

　　(4)作為上行文，強調(diào)用語尊重;作為下行文，應主要使用指導性語言而一般不用命令性、告誡性詞語;作為平行文，則應注意用語的謙和。

　　4.意見范文實例

　　國務院關于加強和改進消防工作的意見

　　國發(fā)〔2011〕46號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　“十一五”以來，各地區(qū)、各有關部門認真貫徹國家有關加強消防工作的部署和要求，堅持預防為主、防消結合，全面落實各項消防安全措施,抗御火災的整體能力不斷提升，火災形勢總體平穗，為服務經(jīng)濟

　　社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，致災因素明顯增多，火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大，一些地區(qū)、部門和單位消防安全責任不落實、工作不到位，公共消防安全基礎建設同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應，公眾消防安全意識同現(xiàn)代社會管理要求不相適應，消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。為進一步加強和改進消防工作，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導思想、基本原則和主要目標

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與，加強和創(chuàng)新消防安全管理，落實責任，強化預防，整治隱患，夯實基礎，進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預防火災和減少火災危害，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)基本原則。堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制;堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎;堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(三)主要目標。到2015年，消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

　　二、切實強化火災預防

　　(四)加強消防安全源頭管控。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標準。建立建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關產(chǎn)品市場準入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。

　　國務院

二O――年十二月三十日

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