甘肅省公務員考試申論熱點:應對氣候變化需各國戮力同心
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《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議暨《京都議定書》(簡稱《議定書》)第8次締約方會議26日在卡塔爾首都多哈舉行。通過《京都議定書》修正案以使其第二承諾期在明年初得以實施，是本次會議的優先事項和亟需達成的目標。從目前各方表態來看，此次會議上談判將極為艱難，面臨諸多挑戰。
此前，國家發展和改革委員會發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2012年度報告》，全面介紹了中國為減緩、適應氣候變化采取的重大政策措施。強調在氣候變化國際談判中，中國繼續發揮積極建設性作用，推動德班會議取得積極成果，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。
近年來，中國是受氣候變化不利影響最為嚴重的國家之一。2011年全年共有4.3億人次不同程度地受災，直接經濟損失高達3096億元。中國政府高度重視氣候變化問題。中國在哥本哈根氣候變化大會前宣布，將使2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。同時，中國應對氣候變化作為重要內容正式納入國民經濟和社會發展中長期規劃。
當前，全球經濟依舊存在很多不確定因素，增長乏力已經成為不爭的事實。中國也面臨著調整經濟結構，轉變經濟增長方式等諸多艱巨任務。在這種情況下，無論是發達國家還是發展中國家，各國更加重視國內的經濟社會發展，顯然在情理之中。然而，氣候變化對世界各國產生的影響也在進一步顯現，暴雨、颶風、暴雪等極端天氣的出現，讓我們必須把應對氣候變化擺到與解決社會發展同等重要的位置，必須盡快制定并實施有效的措施應對越來越嚴重的氣候變化及其對人們生活帶來的影響。
在應對氣候變化問題上，世界各國態度是一致的，在國際會議上也達成了多項共識。例如，聯合國氣候變化公約確立的公平原則、“共同但有區別的責任及各自能力”原則就是最重要的共識之一。在多哈會議即將召開之際，澳大利亞已經做好加入《京都議定書》第二承諾期準備。這些共識的取得，為各國進一步展開雙邊和多邊磋商，盡早達成新的具有普遍法律約束力的協議奠定了堅實基礎。但是，有共識并不意味著沒有分歧，在減排問題上，依舊分歧很大，有待進一步協商解決。
多哈會議是人類應對氣候變化的一個重要機會和溝通平臺，世界各國都應該以積極和負責任的態度參與，推動會議取得實質性成果。其中，發展中國家作為參與應對氣候變化的一份子，應積極參與并推動減排方案的制定和實施;發達國家締約方則應該履行大幅度減排和為發展中國家締約方提供資金、技術轉讓和能力建設支持的義務，這既是發達國家的責任，也符合發達國家的根本利益。
時不我待，失不再來。在應對氣候變化這個人類共同面對的挑戰面前，發達國家應該和發展中國家戮力同心，攜手同行，減少分歧，共同努力保護人類賴以生存的地球。
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