公務員編制與事業單位編制有什么區別

更新時間：2013-06-06 09:59:19 來源：|0

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摘要公務員編制與事業單位編制有什么區別

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　　近年來，受就業壓力影響，公務員考試和事業單位考試熱潮愈演愈烈，公務員和事業單位工作人員已然成為“考碗族”夢寐以求的理想工作崗位。無論是公務員這個“金飯碗”，還是事業單位這個“銀飯碗”，只要能捧得其中一個，即意味著你將擁有穩定的工作環境和良好的薪酬待遇。

　　當然，公務員和事業單位人員這兩個崗位在很多方面有所區別，這也使得很多人在選擇時茫然無措--“它們的區別在哪里，到底如何選擇才正確?”為此，環球網校為您詳解二者的具體區別和優劣比較。

　　一、公務員與事業單位人員的區別

　　公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬于公務員編制，包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。

　　事業人員主要指事業單位工作人員。事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

　　另外，還有一種行政事業單位，指具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能，如部門所屬的執法監督、監管機構等，其工作人員事業行政事業編制，行政事業單位目前參照公務員法管理，隨著事業單位的改革將來很多行政事業單位將納入公務員序列。

　　二、行政編制與事業編制的區別

　　公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規定，國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。

　　事業編制是輔助編制，事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如：公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

　　現在的政府機關有部分人是公務員編制，部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報計劃，公開招考公務員以外，不能隨意增加。但是由于政府機關的業務量增加，又沒有公務員編制，于是就招聘事業編制人員，在國家人事部不備案，不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位，只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制，其他人都是事業編制或者是合同工。

　　三、公務員編制和事業編制優劣比較

　　(一)工作內容

　　公務員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政執法權。事業單位是服務性質的單位，通常情況下不具備行政執法權，這是事業單位與公務員之間最大的差別所在。因此，公務員工作壓力較大，而事業單位工作則相對比較清閑。

　　(二)晉升途徑

　　公務員編制晉升走級別，晉升途徑一般是從科級、處級、局級到部級。比如你第一年是科員，可能是最低一級的，幾年以后當了科長，就是科級。再幾年以后當了處長，就是處級……當上了局長就是局級。公務員參照公務員法進行考核選拔，不簽勞動合同。而事業編制走的是職稱，晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工，崗位一般分為管理崗和技術崗，需與用人單位簽訂勞動合同。簡單地說，公務員都擁有干部身份，而事業人員名義上是國家干部，實際還是工人身份;公務員工作更加穩定，而在事業單位工作則與在企業工作一樣，承擔著一定風險。

　　(三)薪酬待遇

　　公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，并根據國家財政狀況進行調資，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定，事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。

　環球網校提醒各位考生：俗話說“尺有所長、寸有所短”，其實沒有絕對的“金飯碗”和“銀飯碗”優劣之分，只有選擇適合自己的，才是最明智的!如果你有一定的事業心，渴望出人頭地，不怕苦不怕累，那么你可以選擇仕途較好的公務員;如果你只求一份穩定的工作，渴望朝九晚五，那么事業單位工作人員將比公務員更適合你。

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