2013年貴州公務員面試熱點：“過頭稅”
瀏覽
收藏
課程推薦：2014年國家公務員考試基礎課程 | 行測、申論單科專項輔導
熱點課程：413聯(lián)考面試一對一互動輔導 | 2014年事業(yè)單位考試直播公開課
調查發(fā)現(xiàn)，河北多個縣出現(xiàn)了補交稅和提前收稅等征收“過頭稅”現(xiàn)象。諸多中小企業(yè)主被約談。企業(yè)主李建國也被要求再交稅。據(jù)他爆料，10月27日，他所在區(qū)域鄉(xiāng)稅務所一名負責人開會稱，中日就釣魚島會有一戰(zhàn)，因此希望企業(yè)再交稅，支援國家。
“過頭稅”只為“政績釣魚”
征稅成了買賣白菜蘿卜，居然可以議價砍價;征稅更像演戲，將提前征稅、透支征稅與支援釣魚島等熱點事件聯(lián)系起來，實在是太有創(chuàng)意了。
“過頭稅”，不只是在寅吃卯糧、竭澤而漁中過了頭，更是一種權力亂作為的過頭表現(xiàn)，是擅自突破國家財經(jīng)稅收法紀的過頭舉動。既然有關部門早有禁令，少數(shù)地方卻按捺不住政績沖動，甚至大膽虛擬、隨意編造理由征收，其原因很簡單――“過頭稅”根本不干支援釣魚島的“島事”，而與國際金融危機以來，特別是房地產(chǎn)市場調控力度加大及土地財政受到打壓以來地方財政的囊中羞澀有關。很多政績工程、形象工程急著上馬或者嗷嗷待哺，“政績饑渴”之下，權力收割機就“收”過了頭。
中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者要承擔怎樣的“稅負痛苦”，無需太多解釋，征完今年再征明年的“過頭稅”已經(jīng)泄露了一切。其實，“過頭稅”暴露的秘密并不止這些。如果僅看財政報表、政府工作報告及官員政績清單，你絲毫看不到某些地方公共財政竟然有如此之“窮”，鮮亮的統(tǒng)計數(shù)字，全線飄紅的各項指標，如同一襲華麗旗袍，里面裹著危機重重甚至瀕于破產(chǎn)的地方財政。百姓居家過日子尚知撙節(jié)開支，然而官員們卻寧可寅吃卯糧、花干花凈明年后年乃至子孫后代的錢，也要把自己任期內的泡沫政績吹得更大更漂亮。
經(jīng)濟寒流中，企業(yè)期盼政府多多給予扶持，通過減免稅費的辦法輕裝上陣，增加抗風御寒能力。少數(shù)地方政府非但不與企業(yè)一起抱團取暖共克時艱，反而殺雞取卵地征收“過頭稅”，怎不招致企業(yè)反感!征收“過頭稅”，過度收割企業(yè)利益和草根創(chuàng)業(yè)者利益，只為制造財政向好幻象、繁榮發(fā)展假象，這實質上是一種“政績釣魚”，將大魚、小魚直至小蝦米都全部釣盡。如此一來，只怕某些地方將來真的要成為坐吃山空的荒島，令投資者聞之膽寒。
那些被強征的“政治稅”
在窮盡其他征稅理由后，“保釣”成了強征“過頭稅”的殺手锏。這名鄉(xiāng)稅務所負責人清楚，一旦使出這招兒，沒有幾個企業(yè)家敢不服從，否則就會被扣上“不愛國”甚至“漢奸”的帽子。盡管多數(shù)企業(yè)家不愿交“過頭稅”，但在“保家衛(wèi)國”、“支援國家建設”的宏大名義下，還是交了。安平縣一財政局負責人開玩笑說，“一講政治就能完成”。這不是玩笑，而是實情。
事情可怕就可怕在這里。不僅滄州、衡水等地的強征“過頭稅”到了無法可依的地步，前不久曝光的浙江等地征收“過頭稅”也呈現(xiàn)出一派亂象。一些地方政府為了完成稅收任務，不斷給稅務部門施壓，后者在無計可施的情況下，要么拿“抱著你們的賬本來”相要挾，要么以政治名義迫使納稅人就范。
在此，請允許我杜撰一個名詞“政治稅收”來形容上述亂象。從講大局這點來論，稅務部門以“保釣”這樣的政治名義向納稅人征稅，頗為理直氣壯，而且往往能奏效。因為國人缺乏納稅人的權利觀念，更不懂得征納稅時權利與義務對等的關系，更難談得上履行納稅人的監(jiān)督權力。
公民之所以昧于這點，其深層原因在于，他們始終沒搞清民眾與政府之間的關系，還以為他們是托政府之福才得以生存發(fā)展，殊不知，政府是民眾為了自身利益而不得不通過繳納稅金構建的一個“必要的惡”的組織。諸多公共事務單憑公民個人之力完成不了，需要交給某個組織去完成，這樣就誕生了由民眾授權的政府組織;所以說“惡”，是指政府很可能濫用人民授予他們的權力，用暴力和行政手段侵害民眾的權利，譬如說民眾在交了稅之后，還要面臨被政府強征“過頭稅”的命運。
“保釣”名義下的“政治稅收”的盛行，反證了一點，即憲政稅收的闕如。要治理“政治稅收”帶來的征稅亂象，必須將稅收治理納入憲政視野，這是從根本上解決征納稅人之間權利與義務沖突的根本途徑。對此，財稅老師李煒光教授有過精辟闡述：因為“憲政是現(xiàn)代法治國家的一個基本政治制度范疇，而稅收則是政府依照憲法和法律預先設定的規(guī)范籌集財政收入的特定分配關系，是社會公眾依照憲法的精神享受國家(政府)提供的公共產(chǎn)品和公共服務所必須支出的價格費用，是涉及國家根本關系的憲法性法律規(guī)范。稅收的每一個因素都受制于憲法，與憲法有著極為密切的關系。所以，憲法不僅是法學研究的對象，與國家財政和稅制建設的關系亦十分密切，或者說，如果沒有憲法做指導和保障，公共財政制度和體現(xiàn)憲政精神的現(xiàn)代稅制就不可能真正建立起來，對于中國這樣的缺乏法治傳統(tǒng)、仍處于現(xiàn)代法治啟蒙階段的國度來說，更是如此。”
建立現(xiàn)代稅制，這就需要憲法增加有關稅收方面的條款，尤其是增加納稅人權利的條款;還需明確，誰有權收稅、怎樣才能收稅以及收稅是否需要代議機關同意，將“稅收法定”原則具體化、清晰化，不給“政治稅收”或“暴力稅收”留有半點余地。
“過頭稅”現(xiàn)象的表與里
因為經(jīng)濟形勢不太景氣，稅務局的收稅任務顯得比往年更繁重。下半年開始，各地不斷傳來因征稅出現(xiàn)的各種新聞。10月份傳出消息，浙江某些地方，有不少企業(yè)被預征明年稅收。在這樣的背景下，近日曝光的河北省獻縣“過頭稅”事件，并不新鮮。
“過頭稅”，就是有關機構為了完成稅收任務而過分向民間收取稅費的做法，有時間上的過頭和幅度上的過頭。時間上的過頭就像浙江某地的做法，預征明年的稅收;而幅度上的過頭，則是像河北獻縣那樣，并不是依照法定的稅率，而是以稅務機關想象的數(shù)額來完成。
不過，河北省獻縣國稅局的“過頭稅”事件，通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播，產(chǎn)生了讓當事人意想不到的后果。而且，從形式上而言，也有兩處“創(chuàng)新”：
一是巧立名目。此前媒體曝光過不少地區(qū)的“過頭稅”，是因稅務局完成不了稅收任務而要求企業(yè)配合協(xié)助完成，這意味著稅務局的工作人員多少意識到這種行為并非合情合法。但此次在河北獻縣，有企業(yè)主爆料，某鄉(xiāng)稅務所負責人把幾名企業(yè)主叫到一起開會，說《人民日報》之前發(fā)了篇社論，根據(jù)他的“經(jīng)驗”，他判斷中日就釣魚島會有一戰(zhàn)，因此希望獻縣的企業(yè)再交稅，支援國家。以“中日必有一戰(zhàn)”為由直接向企業(yè)征收，此種理由實屬罕見。
二是征收主體。盡管此次“過頭稅”是由稅務局的工作人員出面征收，但蹊蹺的是，稅務局提供的收款賬號并非對公賬戶，而是辦稅員的個人賬戶。也正因這個紕漏，讓納稅人意識到此次征收過頭稅的行為為非法，才有了后來的媒體報道。
編輯推薦：
最新資訊
- 2026年國考申論答題紙模板：6類萬能框架+50個主題金句庫（附格式避坑指南）2025-04-03
- 2025年國考備考資料免費下載：高頻成語辨析早讀講義助你突破語言關2024-12-12
- 2025國考申論范文下載：以創(chuàng)新為翼，翱翔制造強國藍天2024-11-15
- 2025年國考申論范文：教養(yǎng)之光，文明社會的金鑰匙2024-11-14
- 2025國考申論寫作范文：以“中國精神”為筆，繪就民族脊梁新篇章2024-11-14
- 2025年國考行測答題技巧：片段積累小技巧，彎路走的少之疑問句2024-11-02
- 【國考必贏】2025國考申論備考：講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國考常識備考之中國山脈2024-10-10
- 2025年國考申論范文：創(chuàng)新引領未來，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國考申論范文：守護綠水青山，共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
打卡人數(shù)
