2013年河北公務員考試備考:臨沂教改產生示范效應的關鍵
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在中國教育版圖上并不起眼的山東臨沂,正成高校改革的先行者。最近,臨沂大學推出了一項重要的教學改革――通過激勵機制的調整,將人才從行政崗位引導到科研教學第一線,進而讓大學回歸“學術本位”。據媒體報道,這項教改嘗試已經產生效果,臨沂大學原本身居“要職”的8位處長已經辭去行政職務,專心回歸本業當教授。(11月26日《光明日報》)
臨沂教改的思路,再次生動闡釋了教育體制改革的內涵:價值導向是改革的指揮棒,合理而有針對性的制度則是保障,強有力的改革力量是推動改革的關鍵。具體來說,臨沂教改取得成效的主要原因有三個方面:其一,教改思路符合大學教育從“官本位”向“學術本位”轉變的價值導向;其二,大幅提高了教授的待遇津貼,合理的激勵制度發揮了作用;其三,教改有校方的強力推動。
教育體制改革是一個全民關注的老話題,談及高校行政化的各種弊端,似乎誰都能說出個一二三,但又似乎誰都毫無辦法。尤其一談到改革,總不可避免會涉及國情現實的牽絆,以及利益糾葛之復雜,結果是哪所高校都不敢輕舉妄動。然而,臨沂在悄然間踏出了改革的第一步。
不過,反過來思考,臨沂之小以及臨沂大學之不起眼,恐怕也是教改嘗試能夠順利推進的一個重要原因。北大教授陳平原有一個關于教改的觀點,他認為,寄望北大、清華這樣的名校對大學制度進行大刀闊斧的創新,并不十分現實。一方面是因為北大清華這樣的名校改革動力不足,另一方面是因為它們掣肘于社會各界的高度關注,它們的一舉一動都會被放大,它們任何一點革新都可能面臨巨大阻力。
以此審視臨沂教改,它和過去三十多年改革開放過程中的很多開創性改革一樣,都是從很不起眼的基層開始改起的。從目前來看,很難說臨沂改革會成為“中國教育改革的小崗村”,但無論如何我們抱有這樣的期望。
改革的動力自下而上,改革的保障自上而下。目前的臨沂教改,有了自下而上的改革動力,還缺少自上而下的改革保障。改革保障之所以重要,是因為臨沂教改目前還只是在自己這所大學去行政化,但臨沂大學的教授們需要面對的,不僅有校內的激勵機制和競爭機制,他們還要面對來自校外乃至整個教育界的各種行政化設置。如果大學教育的大環境最終不變,臨沂的小氣候恐怕難以支撐太久,到最后,臨沂不會成為一條教改“鯰魚”,反倒可能遭遇“逆淘汰”。
中國改革開放的起點,就是尊重群眾的首創精神,今天這種精神仍要繼續發揚。臨沂教改,就是具有基層首創精神的改革嘗試。不過,在臨沂繼續勇敢地往前探索教改之路時,要想讓教改嘗試發揮最大的積極效應,進而為全國范圍內的教改探索提供經驗,還須獲得“頂層設計”層面的支持。
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