2013年天津事業單位招聘面試熱點:三公消費寄生行業急需向服務民眾轉型
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每年春節前，都是各個單位犒勞員工的美好時光。不過，對家住北京西城區的程先生來說，今年的美好時光已經成為泡影。
程先生就職于一家大型央企集團總部，往年春節前，單位都會安排一個年會，在一家高檔酒店吃頓飯，組織一次中獎率很高、獎品很有面子的抽獎。不僅如此，集團下屬的各家公司還會組織各自的年會。
“原本今年的年會早在兩個月前就安排好了，但最終年會取消了，抽獎也取消了?！背滔壬f。
導致這一變化的，是中央的“八項規定”。
2012年12月4日，中央關于改進作風的“八項規定”出臺，不宴請、不鋪紅毯、不擺放花草、精簡會議、厲行勤儉節約等要求開始在各級機關、企事業單位執行。公款消費、鋪張浪費等以往屢禁不止的行為開始面臨嚴厲打擊。
很多單位的年會紛紛精簡，甚至取消，花卉、白酒、酒店餐飲、會務公司等等行業驟然遇冷，而按照慣例，這個時期正是這些行業賺錢的旺季。
花卉市場：日進萬元到日進兩千
每年春節前，北京的花卉市場都異常紅火。來自機關、企事業單位的租賃、購買訂單是其中最重要的支撐。
2月1日，當中國青年報記者來到北京市玉泉營花卉市場時卻發現，那些以租賃大型花草為主要業務的攤位，已經幾乎無人問津。
“我在這個市場干了四五年了，每年生意都很好，客戶基本上都是機關和大公司，訂單少的有幾萬元，大的有20多萬元。今年臨近春節的這兩個月，突然就沒有生意了。”玉泉營花卉市場一家經營花卉租賃的攤位老板說。
這位老板一開始并不知道發生了什么事情，只是覺得奇怪，他翻出自己的客戶名單，給一些長期光顧自己生意的單位打電話，“結果對方說中央出政策了，今年要節儉，不能再來租賃花草了?！?/P>
一些已經簽了訂單的單位也開始給這位老板打電話，要求取消訂單，哪怕支付一定的違約金。對方告訴這位老板，損失點錢是小事，風口浪尖上要是還在單位會議上擺放花草，那就是犯政治錯誤。
“原本指望趁著春節前這個旺季大賺一筆錢，卻沒想到把提前儲備好的花卉都砸在自己手里了。”這位老板說。
小王也在玉泉營花卉市場工作，負責幫客戶運送花卉。當記者見到他的時候，他正幫一位客戶往車上搬送花卉。這個客戶花了300元，在小王所在的攤位購買了兩株大型植物。據小王介紹，去年這個時候，要買到這兩株大型植物，要花近500元。
“我們做花卉生意的，每年的旺季就是春節前后，差不多每天的營業額能有1萬元，今年可好，每天還不到2000元?！毙⊥醺嬖V記者，以前都是單位的客戶居多，也不會特別壓價，可從12月以來，連一個單位客戶都沒有了。面對個人客戶，只能是拼命打折，只要能把花卉賣出去。
面對這種突如其來的低谷，小王很是懊惱，他說，要是市場持續這樣下去，他就準備在合同到期之后撤出花卉市場，另尋出路了。沒想到做花卉生意還會受到政策影響。
這不是玉泉營花卉市場獨有的市場“滑鐵盧”，在北京的其他花卉市場，這樣的狀況同樣存在。
而導致這種變化的，正是中央的“八項規定”。這“八項規定”中有一條清楚地列明：要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
取消擺放花草成為機關、企事業單位最先著手的工作。
本報記者近日在山西參加的一次機關會議中發現，除了每人面前的一杯茶水，整個會場，沒有一盆花草、一張標語橫幅。
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酒店損失數百萬元 會務公司價格跳水
就在上周，我國北方某省駐京辦酒店的經理沮喪不已，因為原先定在這家酒店舉辦的好幾個年會都取消了，“我大概算了一下，幾百萬元的收入打水漂了?！?/P>
一家中央事業單位的年會原本預定在該駐京辦的酒店舉辦，先是吃飯，然后抽獎，場地費加酒宴的費用，大概要花幾十萬元。
“菜單一個月前就定好了，各種材料都預備齊了，場地也都安排好了檔期。就在最后幾天，對方突然來電話說不在我這兒開年會了。”上述駐京辦酒店經理告訴中國青年報記者，不止這一家，前后十幾個訂單都是這樣的狀況。
據了解，上述中央事業單位的年會后來改到了本系統一處不需要花錢的場地舉辦，但規格大幅下降。以前的年會都要邀請幾個著名的歌星來助興，今年一個都沒有;原先安排的抽獎獎品，最高一檔是五六千元的電子類產品，后來換成了五六百元的小家電。單位職工直呼不過癮。
不僅如此，這家單位的聚餐活動也取消了，讓各個部門自行安排，還規定了不能花單位的錢。這樣一來，各個部門就變成大家AA的方式聚餐，部門主任多出點，普通員工少出點，湊一筆錢選了個普通的餐館吃了頓飯。
雖然從豪華酒店換到了不花錢的單位活動中心，從單位埋單吃大餐變成各自湊份子吃飯，從高檔獎品換成普通小禮品，但這家單位的年會畢竟還是保留了下來。在另一家中央事業單位，慣常的年會干脆就徹底取消了，聚餐、發獎統統沒有。
就職于中央某機關的沈女士告訴本報記者，不僅年會這種花大錢的活動被取消了，平常的會議也都開始大幅緊縮開支。
最近這家機關開了一個行業的全會，規定每個人只能發言5分鐘，并且沒有租賃播放幻燈片的大屏幕。會場上什么都沒有，鮮花、地毯、背板都沒有。
“感覺都不像是在開會了?！鄙蚺空f，以前開會，組織會務的力求每個細節都做到“最好”，鮮花要用好的，背板要高檔的，實況播放現場的大屏幕要租賃好幾塊?，F在好了，這些都不要了。整個會議費用一下子就節省了一大半。
這些變化在那些會務公司表現得尤其明顯。
一家名為凡洲會議公司的負責人告訴記者，在中央“八項規定”公布之后，政府部門取消了大量的會議，保留的那些會議，程序也比以往簡化了，比如以前5天的會，現在壓縮成3天。
公務公司承辦會議的價格也開始大幅跳水。
匯眾會展的工作人員告訴記者，以前承接一個會務，預算一般在10萬元左右，現在只要兩萬元。
以往歲末年初的時候，北京一家山莊的工作人員都會異常繁忙，每天11:00~17:00期間基本上沒有一點空閑，可是現在，工作人員基本上沒什么事可做。
一些高檔餐廳也出現了門可羅雀的局面。北京市東直門一條路邊，緊鄰著兩家餐廳，一家是大眾消費的粥店，另一家則是單位消費為主的高檔餐廳。在午餐時間，粥店坐滿了消費者，而旁邊的這家高檔餐廳，服務員比消費者還多。
一些高端菜品的消費開始大減，鮑魚公主的前臺工作人員告訴記者，訂餐量和業績還保持在原來水平，但最近招牌菜燕鮑翅的點單率明顯下降。
作為高端消費品的代表，茅臺等白酒一直是單位消費、公款消費的重點。但在中央“八項規定”出臺之后，這些白酒業遭遇了前所未有的沖擊。
在一些城市，茅臺酒的價格出現了九折的優惠。
據媒體報道，在上海一家茅臺酒專賣店，指導價1519元的茅臺最低打出1360元的“促銷價”。而去年同期，同樣一瓶酒售價要2200多元。
同樣是在上海，指導價1109元的五糧液現在標價不到900元。
白酒老師鐵犁在接受媒體采訪時表示，在嚴查公款吃喝的情況下，酒價無法再靠公務消費支撐，高檔白酒價格普遍降了兩三成。
但在北京，記者發現，很多高檔酒的消費依然不少。
“規定是針對政府的，周邊企業都照常來買酒?！币晃恍绽畹慕浝磉€承諾，怕影響不好的話，會替客戶保密。
在記者走訪的一些酒行門市，茅臺、五糧液貨源充足，可一次性出售30瓶以上。一些門市則表示可以即時滿足少量需求，交易量大的話需要提前預訂并支付定金。
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如何從依賴公款消費 轉向服務民眾消費
這場自上而下的厲行節儉的行動，已經開始在全國范圍內落實。據統計，目前已經有近10個部委、30個省市出臺了落實中央“八項規定”的具體措施。
有的省提出公務員用餐不得超過4個菜，不能上酒，有的省提出對外接待用餐不能超過45分鐘，有的省則提出嚴禁豪華裝飾公務用車，并逐步換成國產自主品牌。
這些措施的出臺，對一些過度依賴公款消費的行業，也即所謂三公消費寄生行業，產生了巨大沖擊。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家告訴本報記者，這明確反映了政府對節儉的決心，市場出現的這些變化是好事，不能靠公款消費來支撐經濟發展。以前有一些行業過度依賴不適當的公款消費，現在是時候轉變經營理念了。
“政府都已經下決心要轉變作風，這些行業不要心存幻想，要及時轉變理念和經營方式，從過去的依賴公款消費，轉向真正的服務市場。”竹立家說。
在竹立家看來，目前出現的部分行業經營遇冷的情況不會一直持續下去，市場會自行調整、再次平衡，會逐漸形成一個新的規范。這些行業也會尋找新的出路，市場的低迷是暫時的。
中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海已經親身感受到了“八項規定”帶來的變化。
“1月底參加全國人大常委會的會議，午餐地點變成食堂，就吃家常菜?！眲⒖『Ｕf，1月初參加中國消費者協會的年會，原本是桌餐，后來就改成自助餐，也不上高檔白酒了。
在劉俊?？磥恚抗钕M實現企業利潤本身就是不正常的。這些企業要主動適應變化，放下身段，去看看民眾需要的是什么?之前的一些暴利消費模式也該改改了。中央的“八項規定”不僅僅帶來的是政治風氣的改變，還會讓企業之間形成公平競爭。以前那些靠關系做生意的企業必然受到沖擊，以后要拼的就是價格和服務，不要再試圖靠關系來經營。
“浪費的本質就是腐敗?！眲⒖『Ｕf，過去大量的公款消費造成了鋪張浪費的風氣，要解決這個問題，不能只靠道德教育，要依靠法治。要制定反公款浪費法，對公款消費進行公示，讓社會獲得知情權。要制定公款消費的上限，對那些敢于突破公款消費規定的官員、干部，要給以行政處分，還要將其與職務升遷掛鉤，只有這樣，才能從根本上解決過度公款消費的頑疾。
在劉俊?？磥?，現在中直機關行動得快一些，接下來要抓基層，縣一級、村一級都要抓。此外，那些國有控股的企業，也要列入重點監督的范圍。
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