2014年國家公務員考試申論：路中“釘子戶”見證權力克制
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11月21日下午,位于浙江溫嶺火車站前未開通的大道上,四間樓房巍然矗立在路中間,其中兩間還住著居民。盡管路還沒有正式開通,但是有一些車輛經過,都得繞著房子通行。據了解,中間兩間為同一戶人家,旁邊兩間住戶已同意拆遷,考慮中間兩間住戶安全,遂沒有全部拆除。據附近居民稱,住戶因補貼的錢未能達到他們的要求,沒有簽訂拆遷同意書(11月22日《新京報》)。
任憑四面馬路環繞,我自巋然不動,這是一個我行我素的釘子戶;周邊全無建筑,這個有些殘缺的樓房,顯得孤苦伶仃,不知是否寂寞和膽怯?無論如何,此時,這家釘子戶具有豐富意象,已經成為一個久違的法治符號。
說路中“釘”是法治符號,并不夸張。從馬路快要通車看,這個釘子戶的存在勢必有段時間了,它能安然無恙,體現了權力的節制以及對公民權利的尊重。在暴力拆遷時有發生的現實中,這個釘子戶越孤傲,越能說明權力按捺沖動,保持了克制。能不難能可貴?溫嶺相關部門的“不作為”,恰恰值得肯定。
黨的十八大報告中提出,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。11月16日,中央政治局委員、國務委員、公安部部長孟建柱在公安部直屬機關干部大會上講話要求,“要堅持依法治國、規范執法,切實增強運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定的能力。” 法治思維和法治方式的說法一經傳出,備受好評。
其實,不獨公安部門需要增強運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力,一切公權力部門都應該增強運用法治思維和法治方式化解矛盾的意識和能力,與拆遷有關的部門自然不例外。要清晰闡釋法治思維和法治方式,也許一言難蔽之,但在現實中能夠找到實證――當住戶因補貼的錢未能達到要求,沒有簽訂拆遷同意書,相關部門并未動粗,何嘗不是一種法治思維?
有聲音認為,釘子戶堅決不拆,難道就這樣不了了之,放任他們影響公共利益嗎?這個釘子戶矗立在溫嶺火車站前未開通的大道上,看起來確實影響人們出行,但是哪怕它嚴重影響了公共利益,也不等于相關部門就可以強拆。當然,也不意味相關部門就一定毫無作為。
根據新拆遷條例――被征收人超過規定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強制執行。如何裁決,讓法律說了算,由法院認定。如果能夠做到這一點,就稱得上用法治方式解決問題。在司法拆遷中應該公開透明,充分保護被征收人或被拆遷者的權利。
這個釘子戶能善存多久,尚不知道,不過非常希望住戶和相關部門能夠早日實現和解。當然,在沒有實現和解之前,哪怕讓這個符號就這樣孤絕地長存,也能見證法治進步的腳印,見證權力懂得克制的清晰轉身。
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