2014年國家公務員考試申論熱點：帶薪休假莫成“包袱”
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在員工與企業的博弈中，員工處于明顯弱勢地位。在缺少第三方介入的情況下，員工的休假權利就很難得到充分保障。
前幾天，在一家私企工作的朋友打電話來向筆者抱怨：從今年4月份，他就開始計劃利用年假到東南亞旅游，可一想起公司領導“公司任務重，希望員工休假可以往后推一推”的“提醒”，朋友心里就打起退堂鼓。眼看要到年末，朋友壯起膽子做了一把努力，不出意外地被擋了回來。年假沒休成，反而碰了一鼻子灰。
近些年，收入水平不斷提高、生活節奏不斷加快，越來越多的人愿意利用假期出游，緩解緊張工作帶來的壓力感。為滿足人們的實際需求，保障職工的休息權，我國勞動法明確規定：國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假;勞動時間越長，休假時間越多。然而，由于部分企業帶薪休假制度執行不力，很多員工不僅沒有享受到休假福利，反而承擔了無端的“休假包袱”。
――單位“旁敲側擊”，使員工提起休假就有壓力。有些企業出于利益考慮，不愿意輕易讓員工休年假，以單位利益等諸多借口推托員工的休假請求。久而久之，原本正常的休假訴求變成了不敢多提的話題禁區。
――不同行業帶薪休假落實差別大，引發心理不公平。調查顯示，相比國企、事業單位、政府機關等單位，部分私企帶薪休假落實不到位。對有些人來說，帶薪休假不僅成了“看得見、摸不著”的福利，而且增加了人們對社會不公平的抱怨。
由于帶薪休假制度難以落實，滿足假期出游需求的重擔全部壓在了黃金周，導致黃金周期間人滿為患，人們還不得不承擔這份擁擠成本。全國假日辦假日旅游信息顯示，今年中秋國慶長假期間，數十個景點訪問量超過正常量一倍多，部分景區游客日訪問量超過最佳接待量數倍甚至十倍，擁擠不堪讓出游滿意度大打折扣。
黨的十八大報告提出，要建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。休假作為一份工作的待遇之一，應當給予足夠重視。帶薪休假制度剛出臺受好評、現如今引爭議的癥結在于：員工與企業的博弈中，員工處于明顯弱勢地位。在缺少第三方介入的情況下，員工的休假權利很難得到充分保障。
落實帶薪休假制度，勞動部門要充分發揮職能，強化監管力度，加大對執行不力單位的處罰力度。同時，要加強工會建設，強化工會在保障員工休息權方面的作用，尤其是當職工權益受到侵害時，工會應承擔起維權的責任。對因特殊原因實在不能休假的員工，工會應主動協商，保障企業給予員工足夠的經濟補償。
企業方面也應正確看待員工休假需求，培養保護勞動者權益的企業文化。休假可以放松員工心情，提高工作效率，彌補因休息而耽擱的工作進度。
同時，休息還能讓員工體會到企業的人性化管理方式，提高員工對公司文化的認可度。這樣的企業才能保持對人才的吸引力，才有持久發展的基礎。
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