山西省公務員考試：社會企業贏利為了公益
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做公益能贏利嗎?
一個案例的啟示：深圳鄭衛寧“要知道它會贏，我才會投”
笑言多年來都不知社會企業概念的鄭衛寧，在不經意間，創立了“中國第一，世界第二”的社會企業。
58歲的鄭衛寧爽朗、健談，如果不是看到他依靠輪椅行走，很難想象這是一位先天遺傳重癥血友病患者。1997年，鄭衛寧與4位殘疾朋友一起，用母親留下的30萬元救命錢，在自己家中創業。15年間，從最初的五位殘友一臺電腦，發展成如今擁有上千萬資產的高新科技集團，在全國11個省市都有自己的分公司，員工3700余名，其中95%都是殘疾人。這一切，都像是一個奇跡。
除了企業的部分，殘友集團又在民政局注冊了8家社會組織，這是非營利性質的公益部分，而“殘友”本身也在解決殘疾人就業的問題。2009年11月，鄭衛寧成立了“深圳市鄭衛寧基金會”。自此，鄭衛寧基金會、8家社會組織、旗下的32家社會企業，構成了“三位一體”的創新協同發展模式。
基金會為企業和社會組織提供資金支持，企業贏利所得由基金會決定分配、使用，基金會根據需要，將資金投入到社會組織和企業發展中。“由于我們是給自己的企業和組織投資，所以我們非常了解要投入到哪些項目上去，而且要知道它會贏，我才會投。”鄭衛寧說。
當被問及“殘友”在發展中存在的問題時，鄭衛寧直言：“資金，有不少時候都會捉襟見肘。”深圳市民政局、殘聯對“殘友”的場地等都有幫助，但住宿、伙食等實物性支出仍然占很大一部分。
按照民政部門規定，殘疾員工超過全部員工比例25%的企業為社會福利企業。而在殘友集團，殘障員工占到95%以上。對于這個數字，鄭衛寧說這是“殘友”發展的根本。這個平臺對于殘疾人有著不可替代的意義，如果這個平臺也被一般的企業同質化，那對于殘疾人是不公平的。他在自己的捐贈遺囑里特別表示，未來殘友集團殘障員工的比例不得低于70%。
社會企業，名字新卻由來已久
“社會企業是追求社會目標而不是利潤最大化的企業”
“嚴格來說，中國內陸還沒有‘社會企業\’，但在歐美乃至中國香港卻是司空見慣。”廣東省民政廳政策法規處處長王先勝說。中山大學公益慈善研究中心副主任朱健剛教授也認為：“掛羊頭賣狗肉的多，他們中不少被商人們利用了。”
那么，究竟什么才叫“社會企業”呢?朱健剛認為，社會企業需要具備幾個特點，即必須是一家可贏利的企業，必須有社會使命，公司治理是透明的，一般情況下不提倡分紅或僅有微薄的象征性分紅。與一般的NGO(非政府組織)不同，社會企業不僅有解決社會問題的目的，而且尋求財務的可持續性，它是追求社會目標而不是利潤最大化的企業。
朱健剛告訴記者，在中國，“社會企業”名字雖然很新，但是類似的社會企業實體卻由來已久。比如針對殘障人士發展與保障的福利工廠，農村扶貧的合作社以及一些致力于改革的出版和傳媒行業。在某種意義上，中國上世紀70年代的福利工廠就帶有社會企業的性質。在2001年左右，中國社會開始談及社會企業，直到最近三四年，社會企業才在一些機構的推動下迅速發展，包括給他們提供的培訓、投資、支持、評獎等。
社會企業究竟出路何在?
“社會企業能否保持其公益性，最終還得看企業是否解決了社會問題”
“與其他的商業組織相比，社會企業有其競爭劣勢。”朱健剛坦言，這個劣勢主要在于利潤增長的動力缺失、品牌的社會責任高、不同參與主體間有博弈成本，但它又有一定的競爭優勢，如品牌的知曉度和公信力高。
那么，“社會企業”究竟出路何在?能否培育、涌現更多的“殘友”?朱健剛指出，最重要的還是政府出臺政策支持。
盡管中國的社會企業暫時沒有取得免稅之類的政策優惠，但我國政府也正在探索如何推動社會企業的發展，如深圳出臺了鼓勵發展社會慈善類企業的文件。純慈善的公益是很難持續的，社會企業應抓住一切可能的機會快速發展，以多元化的融資方式和來源來增強自身的競爭力，用商業模式推動公益事業的發展，以便于形成可規模化的持續影響。“境外‘社會企業\’的發展模式，小額信貸，公益創新型企業以及合作社模式都可拿來借鑒。”朱健剛說。
正如王先勝所說，社會企業在歐美乃至中國香港是司空見慣的。好意慈善超市是一個致力于慈善事業的社會企業，作為百年老店，在美國和加拿大獲得了7900萬捐贈者的信任和支持，并將贏利中的82%投放于職業培訓等慈善事業。
大華盛頓地區好意公司首席銷售官布蘭登?赫利在接受本報記者采訪時說，好意的經營模式在于它是一個以社會網絡為基礎的“社會企業”，雖為慈善事業，但完全商業化運作。在鼓勵捐贈、出賣捐贈物、反哺就業培訓等整個鏈條中，好意有著一系列配套舉措，旨在形成一個良性循環，使這些舊物得以再次使用，將出售所得收入用于職業培訓等慈善事業，進而造福社會。
“公益慈善是社會和諧的基石，要發展‘社會企業\’，要先管好‘民辦非企業\’(指民辦學校、民辦醫院)、扭轉‘重登記、輕管理\’的大民政現狀。”王先勝不無擔憂地說。
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