2013年河北省公務員考試申論輔導：申論寫作指導
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背景材料：
稀土不是一種土，而是化學元素周期表中鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)等17種金屬元素的簡稱。它在許多高科技領域具有不可替代的特殊作用，比如用在iPhone中，用在激光武器中。在各國，稀土都被列為發展高科技的關鍵元素和國家戰略元素。
中國是稀土資源大國，占全球稀土資源的41.36%。很長一段時間，全球的稀土供應幾乎全部來自中國。對于戰略物資稀土，西方國家的做法顯示了其長遠謀略；但在經濟利益和出口壓力的雙重刺激下，中國的稀土生產長期供大于求，稀土價格也一直在低位運行。實際上，國土資源部從1999年以來進行過無數次的清理工作，針對的問題包括濫挖濫采、產能過剩、秩序混亂，采取的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒收生產設備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責任狀、與礦山簽訂合同書……這些措施力度之強，持續時間之長，幾乎達到了管理部門的權力極限。然而亂象依舊：調整產業結構和控制生產總量的政策一敗再敗、可持續發展開采無法實行……
2009年底，國家工業和信息化部審議通過《2009―2015年稀土工業發展規劃》，明確從戰略高度調控中國稀土產業。未來5年，中國稀土出口配額的總量將控制在3.5萬噸/年以內。
作答要求：
請根據材料反映的問題，聯系實際，自選角度，寫一篇1000~1200字的文章。
要求：緊扣材料和客觀實際，觀點深刻，語言流暢。
解題思路：
我們提示考生，文章必須圍繞稀土保護這一主題來立論。材料在最后提到“國家工業和信息化部審議通過《2009―2015年稀土工業發展規劃》，明確從戰略高度調控中國稀土產業”，指出保護稀土資源的方向――從戰略高度進行調控。戰略的高度，就是應當具備長遠眼光，要將稀土問題提升到國家重大安全與發展問題去思考和謀劃。另外，需要注意的是，材料第二段介紹了我國稀土產業存在主要問題――出口價格低位運行，以及暗含著產生這一問題的兩方面原因――國內原因和國際原因，在論述過程中需要進行全面的分析。
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