2013年山東省公務員考試申論熱點：拷問住房公積金的實際價值
更新時間：2013-03-25 17:22:29
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摘要 人們不禁要問，公積金到底是保障，還是福利?是濟貧，還是“劫貧”?是便民，還是“阻民”?
住房公積金，其設計初衷是通過互助的方式幫助城鎮職工圓住房夢。時至今日，一個尷尬的現實是，高企的房價讓很多低收入者無力購房，還眼看著本就不高的工資不斷被住房公積金“套牢”。加之公積金存繳差距及使用障礙，人們不禁要問，公積金到底是保障，還是福利?是濟貧，還是“劫貧”?是便民，還是“阻民”?
是保障，還是福利?
1998年，國務院做出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》并終止住房實物分配，住房公積金改革的大幕隨之拉開。這項制度設計初衷是建立一項社會性、互助性、政策性的住房社會保障制度，通過籌集、融通住房資金提高居民的商品房購買能力。
截至2011年底，全國住房公積金繳存職工達到1.33億人，歷年累計歸集住房公積金4.06萬億元，共有8112萬職工家庭使用公積金圓了安居夢，購房面積達數億平方米。
然而記者近日調查發現，由于職工繳存公積金的同時，單位需要配套繳存同等金額，因此許多私營企業主為職工繳納公積金的積極性并不高。而一位公積金管理中心負責人告訴記者，許多外企和效益好的單位都能達到最高上限。
以廣州為例，如果按規定的最低工資標準每月1300元和國家要求的公積金最低繳納比重5%計算，廣州人每月公積金最低繳存額為130元;如果按收入和繳存上限計算，部分高收入者月公積金存繳額可達9500元左右。兩者相差數十倍。
對此，廣州市公積金管理中心黨委書記肖恒光表示，公積金繳納額的差距實質是經濟發展與社會財富分配不均的集中體現，本質是收入不公平。針對“公積金是一項隱性福利，亟待控高提低”的觀點，他表示，“不進行收入分配改革，光堵公積金的口子，那些能發放大額公積金的單位，總能找別的渠道發錢”。
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