2013年廣西省公務員考試申論熱點：體制改革 精兵簡政
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據媒體近日報道，在貫徹落實黨的十八大精神中，南京市政府從自我做起，率先在全國省會城市中減少副市長職數，以提高政府工作效率。據悉，南京市政府正副市長從原來的12個變成了8個，減少了三分之一。
機構臃腫、人浮于事、相互推諉、效率低下是行政機關的痼疾沉疴。究其緣由，領導多、官員多是其主因之一。一個省有四五十個省級干部，幾百個乃至上千個地廳級干部，一個縣有幾十個縣級干部，這是當前各級地方政府的常態。更有甚者，“一個縣級公安局，領導班子成員有16人，比公安部的還多”。在這樣官氣熏天的環境中，轉變政府職能、建設服務型政府，自然就要打個問號了。
南京市“瘦身”副市長的行為，不禁讓人聯想起毛澤東同志在《為人民服務》一文中說的：“‘精兵簡政\’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的。他提得好，對人民有好處，我們就采用了。”精兵簡政，自抗戰期間中國共產黨將其作為“十大政策”之一以來，在我黨建立新中國和建設新中國的進程中，屢次發揮重要作用。如今，“精兵簡政”依然有重要的時代意義。
十八大報告指出，要深化行政體制改革，繼續簡政放權，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。報告特別明確指出要“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”，這本身即是“精兵簡政”在新時代的具體詮釋。
新一屆中央領導集體帶頭執行的改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，無論是輕車簡從、精簡會議活動，還是去除形式主義、改進文風會風，都浸透著“精兵簡政”的精神和靈魂。
上述十八大報告所指和“八項規定”兩者密不可分。改進工作作風，如果不在行政體制上尤其是領導干部的結構調整上有所突破，其效果必然因受制于龐大臃腫、官僚化十足的體制機制而大打折扣。如果嚴格控制機構編制、減少領導職數的機構精簡不同改變工作作風結合起來，其能否真正推行、長久持續值得懷疑。
當前，全國上下都在“八項規定”的感召下，進行著作風、政風的大改變。盡管改進工作作風已經吸收了“精兵簡政”的精神，但如果能和“精兵簡政”的形式即縮減機構結合起來，一定能取得事半功倍的效果。
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