四大老師解讀2013年山西政府工作報告亮點
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加快轉變經濟發展方式、推進文化改革發展、改善民生和發展社會事業……報告中許多新“提法”第一時間成為熱議焦點，本報特別邀請全省經濟、社會、文化、生態方面的四位老師，摘要解讀2013年政府工作報告中的諸多亮點。
■解讀老師
山西省社科院副院長 賈桂梓
山西大學經濟與工商管理學院院長 李志強
山西財經大學文化傳播學院院長 衛虎林
山西省生態環境研究中心主任 袁 進
【關鍵詞】減排治污
報告摘要：抓好減排治污，推進非電行業脫硫和火電、水泥行業脫硝，開展燃煤電廠和冶金、水泥等行業除塵改造，加強PM2.5監測，加大汽車尾氣、燃煤煙塵、揚塵等的治理力度。加強污水處理管網、垃圾無害化處理設施建設，確保環保設施有效運轉。
老師解讀：“過去五年是山西省城市生活污水處理、城市生活垃圾資源化和無害化處置設施加快建設的時期，這期間，全省縣城以上城鎮污水處理廠基本實現了全覆蓋。”袁進介紹，盡管山西省城市污水處理和垃圾無害化建設實現了從無到有、從少量到普遍的改變，但仍處于初級階段。
袁進說，政府工作報告客觀科學分析了山西省城市環保設施實際，清楚地找到了當前山西省城鎮污水管網不完善等問題，找到了山西省垃圾收集、轉運系統存在的問題等，在安排2013年工作時，作為重點提出來，對進一步完善污水處理和垃圾無害化設施運行、改善城市垃圾質量將發揮重要作用。
【關鍵詞】循環經濟
報告摘要：抓好循環經濟發展，在加快構建循環型農業和循環型服務業體系的同時，著力構建循環型工業體系，加強共生伴生礦產資源回收利用，抓好煤矸石、粉煤灰等大宗工業固廢資源化利用，實現變廢為寶。
老師解讀：山西省是煤炭資源大省，依托資源優勢形成了煤炭采選、冶金化工等主導產業。據統計，山西省煤矸石、粉煤灰等大宗工業固廢物每年的產生量超過2億噸，到2015年預計達到每年3億噸的規模。袁進說，目前綜合利用率實際不到60%，大量廢棄物仍是山西省循環經濟發展的難題。“發展循環經濟，對于山西省煤炭工業可持續發展、減輕固體廢物對空氣、水環境、土壤等造成的污染意義重大。”
袁進說，當前，推動大宗工業固廢資源化利用仍面臨技術和政策瓶頸，山西省在提升科技創新能力、優化綜改試驗區政策時，應更加突出山西工業固廢資源化利用的特色，制定和推行鼓勵發展的優惠政策，力爭在未來五年實現大發展。
【關鍵詞】生態治理
報告摘要：抓好造林綠化和生態治理恢復，大力推進六大造林綠化重點工程，基本完成高速公路沿線綠化，全年營造林450萬畝以上，加快推進綠色生態工程、“2+10”生態環境治理修復工程。
老師解讀：“多年來，山西省資源型經濟的快速發展，造成了大量生態欠賬，山西省部分重點礦區出現地表沉陷、地下水位下降等生態破壞。”袁進認為，流域生態退化已成為制約山西省可持續發展的突出因素。
袁進說，政府工作報告中把抓好重點礦區、重點流域生態環境綜合治理作為今年的工作重點，是繼續實施生態修復戰略、推進生態文明建設的重要舉措。“2011年，山西省啟動了以農村污水、垃圾、水資源保護、農村工礦廢棄地治理為主要內容的農村環境整治工作。2013年是三年任務的最后一年，也是檢閱農村環境連片整治工作成績的關鍵之年，開展農村環境保護，創新農村環境保護機制，對推動山西省農村環境面貌改善有重要作用。”袁進說。
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