2013年413公務員聯考申論模擬試卷答案解析
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一、請根據“給定資料1-2”，說明當前農村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題?(15分)
要求：概括準確、重點突出、條理清晰，字數不超過200字。
【參考答案】
1、農村環境污染加劇。化肥、農藥使用不當，過度使用塑料薄膜，對畜禽排放物缺乏有效治理，生活污水和生活垃圾任意堆放。其主要由于農村落后的生產方式和生活方式造成的。
2、工業污染蔓延迅速。固體廢棄物和重金屬污染嚴重。其主要原因是由于鄉鎮企業布局不當，治理不力。
3、相關環保法律法規不健全。監管能力不強，資金投入不足。其本質是農村環境管理難以適應形勢發展需要。
【賦分說明】
1、按點給分。
2、概括出“農村環境污染加劇”、“工業污染迅速”、“相關環保法律法規不健全”主旨句，每點2分，共6分。
3、問題表現，給2分，共6分。
4、問題原因，給1分，共3分。關鍵詞為“生產生活方式落后”、“鄉鎮企業布局不合理”、“環保法律法規不健全”。
二、“給定資料4 -6”介紹了農作物秸稈等農副產品綜合利用的一些做法。這些做法帶給我們哪些啟示?請聯系實際，談談開展農業副產品和廢棄物綜合利用的具體措施。(20分)
要求：有針對性、可行性，詳略得當，字數控制在400字以內。
【參考答案】
啟示：大力發展生物質產業，緩解我國能源緊缺的壓力，減少環境污染，而且可以拓展農民增收渠道。(4分)
具體措施有：
1、結合地方實際，建設生物質產業發展項目。(2分)明確發展目標、戰略重點和保障措施，重點開發沼氣發電、沼渣、沼夜有機循環、玉米芯加工等項目。(2分)
2、加大對生物質產業的支持力度。(2分)制定激勵機制及稅收優惠制度，培育壯大地方龍頭綠色企業與街道村鎮轄區經營商戶。(2分)
3、加快生物質產業技術進步。(2分)加強與地方科研機構的合作，促進生物質產業技術的研發、儲備和推廣。(2分)
4、拓展衍生產品生產及銷售渠道。(2分)集思廣益，開拓創新，大力發展農副產品工藝品、家居用品制作。(2分)
【賦分說明】
1、按點給分。
2、啟示部分指出“發展生物質產業”給3分，作用1分，共4分。
3、具體措施方面：給出“項目”、“支持”、“技術”、“衍生產品”關鍵詞給2分。具體辦法言之有理給2分，每條4分，共16分。
三、“給定資料7”反映：對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，有人提出已不適宜種植傳統農產品，應及時改種抗性強的農產品或非食用農產品;有人堅決反對，認為種什么應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時要穩定民心、保障農民利益。對此，你持何種觀點?為什么?(25分)
要求：觀點明確，符合實際，理由充分，字數不超過400字。
【參考答案】
對于這兩種觀點應該辯證看待。
那些支持“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變。進行種植業結構調整，應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時還要穩定民心、保障農民利益”的人用意是好的，都是以維護農民根本利益為出發點。
但是唯物辯證法也告訴我們要聯系實際，以發展的眼光看待問題，解決問題。對于點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，已不適宜種植傳統農產品，不能固步自封，必須解放思想進行種植業結構調整，及時改種抗性強的農產品或非食用農產品，以確保食用農產品安全，也能夠使該地區可持續的發展，最大限度的保障農民的長久利益。但是在進行種植業調整時，一方面要在充分調研的基礎上，制定可行方案，向廣大農民征求意見，并做好農民的思想工作;另一方面，要加強對新作物的技術性引導和支持，以保障農民的增產增收，最大限度的維護農民的根本利益。
【賦分說明】
1、按點給分。
2、指出用“辯證觀點”看待問題，給4分。
3、肯定雙方的合理之處，4分。
4、指出雙方的不足之處，8分。前者需要因地制宜，后者需要與時俱進。
5、提出觀點，給4分。調整種植業結構。
6、給出調整種植業結構的意義，2分。
7、給出如何調整種植業結構，2分。
8、整體語言流暢，論述充分，給1分表達分。
四、請結合給定資料與實際情況，以農村環境保護為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。
要求：觀點明確，論述充分，結構完整，語言流暢;字數800字-1000字。
【賦分說明】
1、本題分檔分等賦分。
一類文：(33-40)，結合主題要點深入分析和論述農村環境保護的重要性，觀點鮮明;能恰當聯系實際，指出農村環保的癥結所在，并提出相應措施;條理清楚，結構完整;語言流暢。
二類文：(24-32)，緊扣主題，觀點比較鮮明，能夠認識農村環境保護的重要性，并能夠圍繞一個問題，提出相應舉措，結構比較完整，語言通順。
三類文：(15-23)，與主題相關，但觀點不夠明確，結構不合理或不完整(敘述過多，論證不足，論證邏輯不清)，結構基本合理，語言不夠通順。
四類文：(0-14)，文章與材料有關，但偏離主題;體裁錯誤;大段抄材料;立場錯誤;觀點不明;思路混亂;結構嚴重不完整;語言表達差。
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