2013年4•13聯考申論時政熱點十二：兩會代表“問路”城鎮化
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中國的城鎮化之路該如何走?截至5日，圍繞城鎮化相關主題，僅民主黨派中央和各界全國政協委員已提出111件相關提案。城鎮化戰略2001年寫入國家五年計劃綱要。在中國上下對推進城鎮化的熱度前所未有地高漲時，參政議政的代表委員力圖用更理性的方式為城鎮化發展“問路”。
據統計，中國城鎮化率雖然已經超過50%，但仍有約2.7億人雖實現了地域轉移和職業轉換，卻沒有實現從農民、農民工向市民身份和地位的轉變，導致出現了“就業在城市，戶籍在農村;勞力在城市，家屬在農村;收入在城市，積累在農村;生活在城市，根基在農村”的“半城鎮化”現象。
全國政協委員、民建寧夏回族自治區主委孫貴寶直言，很多地方城鎮空間大量擴張，但支撐城鎮化空間擴張的產業和消費能力沒有發展起來;一些地方城鎮化趨向“貴族化”，片面追求高樓、廣場、奢侈、超前的城鎮化現象，造成資源大量占用和浪費。
對此，出生于農村的全國政協委員、眾環海華專業服務集團總裁石文先認為，城鎮化是中國經濟發展到一定階段的自然結果，決不能簡單理解為“造城”。要避免有城無市，需要產業支撐，否則無法發展，也沒有人氣。
全國人大代表、四川省住建廳廳長何健表示，中國城鎮化要走具有中國特色的道路，就要大中小城市共同發展，盡量讓農民在家門口就業。
何健由此建議，國家應出臺政策將大企業在全國范圍內進行合理布局，各省市也可以將各自管轄的企業進行一個分散布局，不僅能夠促進小城鎮基礎設施等發展，還能就地吸納農民工就業，減少農民工城鎮化成本，加快中國城鎮化進程。
國家應出臺政策鼓勵企業進入城鎮，形成產業集聚為城鎮持續“造血”，實現工業化與城鎮化的良性互動。這是全國人大代表、中聯重科董事長詹純新此次帶來的建議。這位將自己園區扎根在城鎮的企業家認為，成熟且有較強帶動作用的產業落戶城鎮，不僅可以解決農業轉移人口市民化后安居樂業的問題，還可以改善地方財政。
“城鎮化過程中最關鍵的是產業布局和就業機會?！睂Ξa業聚集帶動城鎮化發展持認可態度的全國政協委員、上海社科院研究員張泓銘在接受記者采訪時特別強調，產業可為城鎮化發展注入活力，但每個城鎮在產業布局時要結合自己及鄰近區域的特點合理布局，不要千城一面，盲目模仿。
全國政協委員、民盟中央副主席鄭惠強提出，要把發展特色經濟與建設特色城鎮、把建設農業產業化與培育支柱產業等有機結合起來，通過扶持一二個重點產業和若干龍頭企業，形成小城鎮發展的支柱產業優勢，推動小城鎮經濟社會可持續發展。
如何避免“空城”、“鬼城”現象?“如何避免失地農民再度返貧”……正在此間召開的全國兩會上，代表委員圍繞城鎮化這一熱話題，進行了理性思考。
最后，預祝廣大考生在考試中一飛沖天!
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