天津2013年公務員考試申論熱點：生態與資源
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給定資料： 列出了某職能部門準備對反對意見給與答復的基本內容。請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。
要求：1.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內容。
2.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。
資料：.負責水利水電的某職能部門，就反對在怒江建設水電站的意見(即“給定材料6”)準備予以答復。討論后，形成該部門答復意見的初稿。下面是初稿的基本內容：
慎重考慮生態問題。
力求對每條河、每個大壩的規劃設計都慎重對待生態問題，嚴格按2003年9月1日正式實施的《中華人民共和國環境影響評價法》做好環評報告，就每座大壩的生態問題，制訂出合理的、可持續發展的解決方案。在不宜進行水電項目建設的國家自然保護區、世界遺產區、國家生態功能區等需要進行保護的區域內、劃定保護河段和保護流域區，禁止進行水電開發建設和其他的大型工程建設，徹底改變“技術經濟最優”的工程目標。水電建設必須與生態建設結合起來，實現工程效益和環境效益的統一。
慎重對待資源開發問題。
在生態脆弱及生態具有特殊價值的地區，尤其不能走片面的資源開發道路。某些經濟落后地區有資源優勢，但這些地區的資源優勢是否一定能夠轉化為地區的全面發展，在什么樣的條件下才能轉化地區的全面發展，這些問題必須弄清。對以前那些資源開發規模上去了，但經濟發展水平并未相應提高的案例要總結教訓。
【參考解析】
答復是行政機關及具有行政管理職能的事業單位在公務往來中常用的常用文書體裁。答復具有四個特點：一是明確性，答復內容一定要鮮明和明確，而不能似是而非、模棱兩可。二是針對性，一般所要答復的“意見”、“建議”、“提案”、“質詢”有幾條意見，或要求答復幾個問題，在答復中就要對應幾個問題;三是實際性，答復內容必須實事求是，從實際出發，說明問題的實際情況，提出解決問題的實際措施，不包含任何與要求答復的事項無關的內容;四是具體性，答復中對情況的說明必須明確具體，措施及辦理效果必須明確具體，令人信服。
考生第一步要對比答復的特征，總結存在的問題，即答復內容是否明確、清晰;是否針對性的回答了發對意見;是否符合現實情況。第二步，針對我國的現實國情、方針政策，提出修改對策。
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