2013年北京公務員考試申論熱點：中國式過馬路的反思
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去年年末，“中國式過馬路”引發了關于交通陋習的全民大討論。新年伊始，“最嚴交規”施行后，“規則”與“習慣”的碰撞引發了一系列問題，再次掀起對“中國式交通”的調侃與反思。人多車多，是中國道路環境的主要特點，行人、非機動車、機動車三大群體交叉在一起，構成了路面擁擠、路況復雜的大環境，匯成中國道路交通眾生相。
行人：集體無規則拷問城市管理
“無論紅燈綠燈，湊夠一撮人就走。”去年10月，一則微博引發了全民對“中國式過馬路”的大討論。是行人素質太差?還是管理欠缺?這種“集體無規則意識”也引發了持續的反思。隨著討論的發酵，多地交通部門對此展開了整治，卻收效甚微。
1月9日17時40分，記者來到北京市西城區三里河路和增光路、百萬莊大街交叉路口觀察，在15分鐘的時間里，就有30余人闖紅燈。時值下班高峰，在并不寬闊的路面上，闖燈的行人在機動車中輾轉騰挪。記者就“安全風險”和其中幾人攀談，受訪者均面帶不悅，一個中年男士留下一句“這不都在闖紅燈么”就匆匆離去。
老師認為，闖紅燈現象不能全歸責于行人素質，交通信號燈中紅燈時長超過行人忍耐限度也是導致這種現象發生的原因之一。在記者觀察的幾個路口，斑馬線上的紅燈持續時間均長于綠燈，有的紅綠燈時長甚至相差三四倍。
針對行人違規的現象，執法者也感到有心無力。北京對闖單行人開出罰單，“湊一堆就走”的情況卻并沒有減少，而交通協管員的身份使其沒有執法權，在勸阻時甚至還經常遭到白眼。
評論認為，要反思國人的素質，但更需要反思粗放式的管理思維。城市在交通規劃和管理的精細化及服務“人性化”方面增強，“中國式過馬路”才會減少。
自行車：游離于監管之外的蠻橫
自行車一直是國人出行的重要載具，隨著私家車的普及，路面上的自行車越來越少。然而，每到上下班高峰，路面上仍會出現由自行車、三輪車、電瓶車等“非機動車”構成的出行隊伍。由于具有機動車不可比擬的“靈活性”，自行車、電瓶車在熙熙攘攘的車流中穿行，成為路面上的一道獨特風景。
相比針對機動車違規的處罰，中國對于非機動車違規的懲罰力度要輕很多。2005年起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規定：非機動車闖燈罰款20元。此外，涉及罰款的非機動車違規行為還有：在非機動車道內逆向行駛或者違反規定在機動車道上行駛、停車滯留;進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道等等，罰款數額分為20元和50元兩檔。
此外，隨著監控探頭的普及，交通部門對于違規行為的監測基本依賴機器抓拍，交警更多的忙于事故的現場處理。然而，電子眼并不能有效的記錄下非機動車的違規，這就使得非機動車成為一個游離于監控體系之外的“盲區”。
在這樣的背景下，一部分非機動車就顯得尤為“蠻橫”，“最嚴交規”的效果在“中國式騎車”面前，也打了折扣。非機動車無視紅綠燈，在馬路上“見縫插針”，機動車則不得不“忍氣吞聲”為其讓路。一個小伙子接受采訪時的態度反映很多騎車人的心態：“嗨，知道紅燈停綠燈行就成了唄，騎個自行車哪還有那么多規矩!”
機動車：舊交規、駕考不嚴助推駕車陋習
去年12月，北京公安交管等部門啟動整治行動，在列出的九類突出問題中，涉及機動車的有：違法停車，加塞并線，駛入公交車、非機動車道，闖紅燈，酒駕等，這些正是城市交通中最常見的駕車陋習。
今年年初，“最嚴交規”的實施，對于上述現象起到了一定震懾作用。同時這也說明，舊交規“不嚴”，才助推了駕車陋習的長期存在，而“嚴規”正是對生命的尊重。
此外，新交規中“闖黃燈扣六分”的條款引發空前爭議。紅、綠燈之間的緩沖不復存在，司機一時間難以適應。因此，既出現了機動車“黃燈停”，交通路口更加有序的場面;也出現司機面對綠燈變黃突然剎車導致后車追尾的事故。
在沒有交通信號燈和交警監管的路口，則是另外一番景象。機動車理直氣壯地占據了強勢地位，面對行人和非機動車很少停車讓行，行人只有抱團才能逼停機動車。“中國式過馬路”成為了很多人被迫的選擇。“我們要是不走，這些車永遠不會主動停下。”一位行人如此抱怨。
新交規爭議尚未平息，“最兇殘駕考”再度成為焦點。新交規實施后的第一次駕考，多個城市學員“全軍覆沒”，部分地方合格率不足一成。有評論稱，并不是新標準太嚴，而是以前太簡單，而這也正是各種駕車陋習存在的重要原因之一。盡管也有抱怨之聲，但是更多人則希望嚴格的考試可以從源頭上減少駕車陋習，使路面更安全。
中國式交通尷尬：規矩之外還需觀念建設、人性管理
從“中國式過馬路”到“史上最嚴交規”，人們關于道路交通安全和出行文明的關注從未減少;政府也不遺余力地探索著優化道路交通安全環境的可行之法。然而在“規矩”與“習慣”的碰撞下，仍然上演著各種尷尬局面。
北京大學社會學系教授夏學鑾稱，在規則意識和法制意識還沒根植人們心中之時，人的從眾心理就成了不文明行為難以杜絕的原因之一。“很多人闖紅燈可能并非是因為趕時間，他們只是覺得人家都闖，如果停下來就會被人看做‘傻\’，就會‘吃虧\’”。
中國人民大學公共管理學副教授張璋則認為，這對政府管理、城市規劃也是一個難題。目前城市規劃還欠缺一個整體思考，城市化迅速發展，政府管理和服務理念也跟不上這一進程，才導致了“中國式交通尷尬”的無處不在。
有分析稱，城市文明需要提高城市的綜合素質，這既包括市民自身素質的提高，也包括政府管理水平的提高。因此，破解“中國式交通”亂局，尋找道路交通健康發展的方向，不僅要從塑造現代交通文明入手，將“規則”與“習慣”統一，也需要政府對城市進行更加科學、人性化的管理。
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