2013年內蒙古公務員考試輔導：政府職能的轉變
更新時間：2013-02-21 08:53:20
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摘要 政企分開的主要內容：政府與企業社會職能的分開;企業所有權與經營權的分開;政府國有資產所有者職能與行政職能的分開。
1、政府職能轉變的關鍵――政企分開
(1)政企分開的主要內容：政府與企業社會職能的分開;企業所有權與經營權的分開;政府國有資產所有者職能與行政職能的分開。
政府不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。
(2)政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經濟實體和直屬企業的行政隸屬關系;大量裁減專業經濟部門和各種行政性公司，發展社會中介組織;加強和改善國有企業的監管方式。
作為過渡性措施，要保留部分專業部門，主要職能為制定行業規劃和引導行業產品結構的調整。
2、國家機構的組成
國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關組成。政府機關為國家機構的重要組成部分。
行政機構的行政權力與國家權力機關的立法權力、國家審判機關和國家檢察機關享有的司法權力，分工不同，相互合作，共同構成國家權力系統。
3、群眾組織
群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯等三大群眾團體;文聯、紅十字會、慈善會等專業團體;村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。
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