2013年江蘇公務員申論熱點：一些地方官員的獨特任務
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臨近農歷年末，一些地方駐京辦的干部尤其忙碌，他們除了日常的工作，還有一項獨特的任務――接待地方來京拜訪的領導。“不跑不送，降職使用;只跑不送，原地不動;又跑又送，提拔重用”，坊間的這句順口溜，著實耐人尋味。
上述現象的出現，從根本上講是官風不正的表現。正是一些地方和部門重關系輕規則的不良風氣，造成“誰跑得勤，誰有關系，誰就好辦事”的政策資源配置潛規則，導致“人情行政”或“關系行政”出現。“東部官員跑人事，西部官員跑項目”，如此不辭辛苦，必因有所圖。試想，如果“進京”都“跑”不成事，還會有進京潮的出現嗎?總是因為跑來跑去辦成事了，才會有年年跑的動力，也才有更多的人趨之若鶩。
一個巴掌拍不響。年末進京潮的出現，還由于個別部門的政策實施具有隨意性或隨機性，與地方存在談判和交易的空間。在這種情況下，偶然因素就可能成為左右政策的關鍵，也導致了權力尋租的可能。
要遏制“年末進京跑”的不正之風，不僅要加強教育引導，更需要完善相關體制機制，從“中央與地方資源配置關系”和“機構設置內在結構”兩個層面，同時采取措施，斷絕“跑”的利益角逐。首先，要增加行政透明度，讓踏實做事的干部不吃虧，讓耐得住寂寞的干部有出路;其次，要切實調整上下級政府之間的架構，規范事權與財權對應份額，避免不同層級政府之間不必要的財政轉移，立足讓地方財政辦地方政務;再次，要真正做到用制度管權、管事、管人，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。如此，才能促使各級干部樹立正確的權力觀和政績觀，處理好應該做什么、不該做什么的問題。
與“年末進京潮”相對，“歲末下鄉潮”則頗受好評。做到這一點，就需要各級領導干部不再眼睛緊盯上面，而是帶著感情深入民間，放下架子、撲下身子，面向基層、服務群眾，形成清廉、務實、科學的工作作風。只有黨員干部走到群眾中間，與群眾互動起來，“手眼身法步”都踩到群眾的節拍上，干出真正亮麗的業績，才能真正贏得上下一致的認可。
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