四川國稅歷年考試面試真題解析：2011年3月1日四川國稅面試真題
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(2011年3月1日四川國稅面試真題)
【第三題】很多行政執法人員表示：自己也是用心努力工作，但工作中總是處于群眾的對立面，對此你有何看法?對于這些行政執法人員，你認為他們應該怎么做?(華圖資深研究員：王麗琛)
【參考答案】
行政執法，是指在實現國家行政管理職能過程中，法定的國家行政機關和得到法律、法規授權的組織，依照法定的程序實施、適用行政法律規范，以達到維護公共利益和服務社會的目的的行政行為。在國家各級執法機關辦公大樓最醒目的位置上，經常可以看到八個莊嚴的大字：“嚴格執法，熱情服務”。這八個字是江澤民同志對廣大行政執法人員的嚴格要求，同時也是對社會主義國家人民政府行政執法目的的精辟概括。
行政執法行為直接面向社會和公眾，與百姓的生產生活學習工作息息相關。目前，我國正處于社會轉型和體制轉軌的特殊時期，在社會矛盾比較突出的情況下，行政執法工作更加紛繁復雜，任務更加艱巨。面對執法過程中錯綜復雜的執法局面，難免會發生一些磕磕碰碰的事，行政執法人員有時不得不承受一些委屈。我們應理性辨證地看待和分析“文明執法”與“嚴格執法”帶來的各種矛盾，我認為作為一名執法人員，要學會以寬廣的心胸踐行使命，學會換位思考，做到“手握執法之劍，胸存關懷之心”。
第一，現代社會分工無比細化，從事每份工作都有可能遭受“委屈”。對于執法人員來說，職業角色蘊含著社會管理、人民公仆的責任和大義。在工作中，遇到被管理者的不理解、抵觸等行為是執法過程中的常態，每個執法人員都應有此心理準備，這是每一個行政執法人員必備的素質和要求，對維護執法隊伍的形象、威信，維護人民政府的形象意義重大。
第二，行政執法者與被執法者是一對矛盾，對立統一于執法活動全過程。執法過程中利益的調整與再分配會對既得利益者產生重大影響，也必然會引起被執法對象不同程度的不滿，因此執法與被執法者之間的矛盾是客觀存在的。但是矛盾并不代表沖突，更不代表矛盾的不可調和。通常情況下，只要執法行為事實清楚、程序適當、適用法律準確，執法人員文明執法的話，當事人都能服從行政監管，執法關系總體是比較和諧的。
第三，行政執法面對社會底層群眾和一些弱勢群體時，公眾往往出于同情而忽視其行為的不合理，對執法行為表示不理解。這種時候，作為一名執法人員，我們必須意識到，少數人的利益與公眾利益發生矛盾時，只有執法過程的公開公平公正，只有對法律的嚴格執行才能踐行文明執法的宗旨，只有對法律法規的宣傳教化和與群眾的耐心溝通，只有“手握執法之劍，胸存關懷之心”，才能體現和諧執法的理念。
作為行政執法人員，應該牢固樹立“以人為本”的執法理念，不斷提高文明執法水平，具體來說就是要在思想和行動上做到“五個堅持”：
第一，要堅持人性化的工作思維，工作中要“貼近群眾”、“贏得群眾”、“依靠群眾”。
在態度上要“貼近群眾”。要把自己當成群眾中的一員，把執法隊伍當成群眾的隊伍，加強與群眾的交流與溝通，幫他們解決一些實際問題。
在方法上要“贏得群眾”。爭取群眾支持，堅持不懈的做到公開、公平、公正執法，以理說服人，以法教育人，以情感動人。
在處理上要“依靠群眾”。對一些難以處理的違法相對人，采取類似“聽證會”、“座談會”、“交流會”等方式，請一些相關單位、社區居民代表參加違法事件的處理，通過社會輿論力量解決問題，同時還能夠增強群眾參與城管、支持城管的自覺意識。
第二，要“審時度勢、善于執法”。
執法人員在執法現場遇到糾紛和矛盾時，要用恰當的解釋宣傳，贏得圍觀群眾的理解和支持，盡快地把大事化小，小事化了，將矛盾處理在萌芽狀態。要保持清醒的頭腦，準確判斷事態向什么方向發展，要反映敏銳，要當機立斷，果斷采取措施控制事態。
第三，要“剛柔并濟，嚴格執法”。
對頑固不化，違法違規行為要用“剛”的手段加以制止，對遵紀守法的群眾要有“柔”的一面，要剛柔相擠，把握好“度。
總之，和諧執法的實現，需要每一位行政執法人員在思想上執法為民，方式上依法行政，方法上科學人性，態度上與民為善，標準上公平公正，達到執法的手段與目的和諧統一，執法的法律效果和社會效果的和諧統一，執法的嚴肅性和執法策略性的和諧統一。
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