公務員申論熱點時評：火車票全國“通退”有多難
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近日，有旅客持異地購買的車票在北京退票，被告知無法辦理。12306客服回應稱，車票可以全國通取但不意味著可以全國通退。業內人士表示，實名制車票丟失后的退票辦法、因臨時更改行程而需要異地退票，類似情況從技術角度上說不是無法解決，但有一些細節需要完善。(2月6日《京華時報》)
既然異地可以取票，為什么不能異地退票?有人說，這就好比你買票可以“異地戀”，但分手只能“面對面”――說到底，還不是因為車票太愛你的錢包了!這話聽起來有點小人之心。記者與鐵路業內人士探討火車票異地通退的問題，相關人士表示，實名制車票系統建設需要一定的時間，實名制車票丟失后的退票辦法、因臨時更改行程而需要異地退票，類似這樣的情況從技術角度上說不是無法解決，但有一些細節的東西需要進一步完善。這種“官方”意味十足的表態，繞來繞去就是――雖道弄不清頭緒、但起碼暫時不可以。
火車票能通取卻不能通退，說白了就是掏錢容易反悔難。有幾個道理是顯然的：一者，既然能通取，說明實名車票早已全國聯網，在網絡信息系統建設上，不存在通退的技術障礙;二者，既然非“不能”，剩下的就只有“不愿”。因囿于通退無法實現的現實，不少乘客手里的異地票只能眼睜睜看著作廢，票務資源雖然浪費了，但鐵路運輸部門的錢卻不會少賺。相較于退票后再布局客運市場，橫亙在通退上的“本地”門檻更趨于承運方利益的最大化、麻煩的最小化。
有說法是禁止異地退票有利于遏制黃牛，說如果車票通取通退，則黃牛必然更無法無天。這說法看起來有理，但問題是，如果車票配置環節都能恪守規則，黃牛如何能從通取通退中得利?要說最好的遏制黃牛的辦法，還不如停開火車――可是，因噎廢食的邏輯，難道就是“寧可錯殺一千個乘客、也不放過一個黃牛”?除了這個不像樣的理由，好像很難再找到另一個火車票全國通取卻不能全國通退的借口。
通取通退，看起來是個錢的問題，但事實上顯然不止在于物質層面，譬如根據鐵路部門統計，北京市春運以來每日約有10萬張退票返回票庫，近兩日尤甚。一方面，鐵路部門提醒準備退票的旅客，盡快辦理退票手續，為其他旅客出行提供購票機會;另一方面，面對乘客握在手里的異地票，退票窗口卻詭異地選擇了拒絕。在一票難求、票如金貴的語境下，這算不算另一種“鋪張浪費”?盡管難有確鑿的數據佐證，但“通退”難行的今天，必有大量票務資源因制度門檻而閑置。
“不是無法解決”的通退問題，偏偏成了“無法解決”的民生之弊。火車票全國“通退”究竟有多難?相關部門恐怕不能總是玩文字游戲了。合理優化票務資源配置，這自然也是春運的核心命題。
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