2013年浙江省公務員筆試備考：積極推動農民工子女平等接受教育
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十八大報告關注教育農民工子女教育出新
面對全面建成小康社會目標和廣大人民群眾需求，黨的十八大報告提出“積極推動農民工子女平等接受教育”的新要求，這是報告中惟一專門涉及農民工的重要表述，與黨的十七大報告內容相對照，至少顯示出以下三層意義。
一是從我國地區發展不平衡的基本國情出發，在流動人口總量龐大、進城務工人員分類復雜的條件下，將促進公平重點優先鎖定在農民工這一身份認定相對清晰的群體，并將與“加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋”的進程緊密相連；
二是基于全面普及九年義務教育的新形勢，在免費義務教育惠及城鄉所有學齡人口的基礎上，將農民工子女平等接受教育拓展為學前教育、高中階段教育、高等教育、繼續教育等非義務教育領域，而接受非義務教育則需個人成本分擔，其中家庭經濟困難的農民工子女將可進入國家資助體系；
三是考慮不同地區財政能力和公共教育資源的差異，將“保障”平等接受義務教育改為“積極推動”平等接受教育，所顯示的政策著力點既是全局性的，也是因地制宜的，而且“積極推動”也不應限于農民工輸入地的政府和公共教育資源，輸出地政府和公共教育資源也須負起相應責任。
因此，當前和今后相當一段時期，國家將重點保障殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生、農民工子女的受教育權利，在義務教育階段努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、入學或學習困難而失學，在其他教育階段為每個學生開辟適合成長成才的多樣化路徑，讓每個孩子都能成為有用之才。
其中，包括農民工在內的進城務工人員及其他非本地戶籍就業人員隨遷子女在輸入地接受義務教育后，能否在當地參加中考和高考，一直為社會關注。對此，國家中長期教育改革和發展規劃綱要提出了原則導向，國務院辦公廳2012年轉發了教育部、發展改革委、公安部、人力資源和社會保障部關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見。在落實過程中，按照黨的十八大報告新要求，建議進一步加強國家和地方政策相互配套，建立健全政府主導下調動社會參與積極性的有效機制，特別是對農民工隨遷子女數量多的輸入地城市，統籌規劃城市功能定位、產業結構布局和資源承載能力，將政策重點優先向農民工隨遷子女傾斜。同時，輸出地政府和社會各界還要更加關愛和幫助農民工留守子女就學。
隨著教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》公布，備受社會關注的北京異地高考方案呼之欲出。如何設計隨遷子女在京升學考試的具體條件和辦法，已經引起相關各方的熱烈討論。筆者認為，保障非京籍隨遷子女的受教育權利，公平配置教育資源，是方案應當堅持的原則和方向。不過，北京城市資源環境的承載能力，客觀上成為制約異地高考問題解決的一大瓶頸。
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