備考2013年國考面試:鐵路公安系統
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1鐵路公安系統基礎常識
1.1鐵路公安局的概念
鐵路公安是公安部對鐵道系統的派駐機構,最高機關是鐵道部公安局(公安部十局),鐵道部下設公安局,稱鐵道部公安局,同時,該局也是公安部的序列局,實行鐵道部和公安部雙重管理,鐵路公安局分兩級:
(1)統管全國鐵路公安部門的公安局設于北京,傳統上隸屬于鐵道部直屬機構,負責全國鐵路系統的治安、綜治、保衛、消防等等職能(只能上和地方上的公安局差不多),廳局級機構。2009年下半年,按照國務院的統一部署,鐵道公安系統進行機構改制,按照一定的模式(或考試或統一調整等等),統一改為公務員編制,和地方公安系統接軌,同時鐵道部公安局掛牌為公安部十局,由鐵道部(主管)和公安部(業務)雙重管理。
(2)以鐵道部公安局為鐵路公安系統最高級單位,在全國18個鐵路局分別設有公安局,負責管理本路局范圍內的鐵路公安系統管理,副廳級或者正處級機構。下設若干個鐵路公安處,鐵路公安處下設鐵路公安段(鐵路公安分處)或鐵路公安派出所。鐵路公安段(鐵路公安分處)一般設在二等站以上的重要車站附近,如北京鐵路公安局北京鐵路公安處北京西鐵路公安段。鐵路公安派出所為鐵路公安局的最基層單位,一般設在三等車站附近,如哈爾濱鐵路公安局齊齊哈爾鐵路公安處扎蘭屯鐵路公安派出所。
1.2鐵路系統民警基本職責和素質要求
1.人民警察的一般職責
根據人民警察所承擔的任務和職權可分為刑事、司法、治安、邊防、外事、交通、消防、巡邏以及戶政、經濟、鐵路、港務、民航、森林、緝私等不同警種的職責。公安機關內的人民警察各有分工,各司其責。若不在其位,則不謀其政,不能從事其職責之外、其他警種的工作。一般職責:安全保衛和服務職責。
(一)《人民警察法》第51條規定:“中國人民武裝警察部隊執行國家賦予的安全保衛任務。”同時,《人民警察法》還規定了在非工作時間人民警察如何履行職責。如第19條規定:“人民警察在非工作時間,遇有其職責范圍內的緊急情況,應當履行職責。”這一條為警察在非工作時間如何履行職責提供了法律依據。其中應明確幾個關鍵內容:
一是實施的主體不僅僅是公安機關的人民警察,而是所有的人民警察。
二是在“非工作時間”,當然也應包括“非工作地點”。
三是在“緊急情況”下,即若不立即履行職責,則會嚴重影響國家、社會和人民的利益或造成無法彌補的損失。
四是在“職責范圍內”。這里的職責應理解為不同警種的具體工作范圍。它限制了警察濫用職權、越權等違法行為。
(二)人民警察有普遍的服務職責:人民警察全心全意為人民服務的宗旨已經明明白白地寫入《人民警察法》第3條中。《人民警察法》第3條中。尤其是在第21條里,服務的職責體現得更加明確。該條規定:“人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應當給予幫助;對公民的報警案件,應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。”
人民警察的服務職責至少應包括:
(1)緊急救助。
救助職責的觀念應牢牢根植于每一個警察的頭腦中,不管事故發生的時間、場合如何千差萬別,發展過程怎樣千變萬化,人民警察都應毫不猶豫地履行立即救助的法定職責,積極實施救助行為,不得拒絕履行、拖延履行,甚至不予答復。
(2)提供信息。無論是警察機關還是警察個人,每天都會面臨群眾大量需要提供幫助的要求。對很多問題警察確實無能為力解決。但這不意味著警察可以簡單地告訴民眾問題不在其管轄范圍內而一推了之,而是應盡可能指點他們到有關部門尋求解決。雖不可能做到“事必躬親”,但提供有效信息也是履行服務職責的重要內容。
(3)解決糾紛。群眾糾紛的表現形式多種多樣,警察可以通過勸告教育、動用權威等方式,消除矛盾,避免矛盾升級擴大。也可以指導爭端各方到有關的機構尋求解決。總之,人民警察的服務職責內容很廣泛,法律只能作出原則性規定,而不可能將公眾需要求助的所有內容一一列舉。
2.《人民警察職業道德規范》的內容和要點
(1)對黨忠誠。其要點是:堅定信念,聽黨指揮,維護憲法,忠于祖國。
(2)服務人民。其要點是:熱愛人民,甘當公仆,愛憎分明,除害安良。
(3)秉公執法。其要點是:不徇私情,不畏權勢,嚴禁逼供,不枉不縱。
(4)清正廉明。其要點是:艱苦奮斗,克己奉公,防腐拒賄,不沾不染。
(5)團結協作。其要點是:顧全大局,通力協作,相互尊重,相互支持。
(6)勇于獻身。其要點是:忠于職守,業精技強,機智勇敢,不怕犧牲。
(7)嚴守紀律。其要點是:服從領導,聽從命令,遵守制度,保守機密。
(8)文明執勤。其要點是:謙虛謹慎,不要特權,禮貌待人,警容嚴整。
3.鐵路公安基本素質要求
根據警察的基本素質要求,可以將鐵路公安工作人員基本素質要求歸納為以下幾點:
(一)政治素質:全路公安民警必須牢固樹立“路興我興、路榮我榮,路衰我衰、路恥我恥”的興衰觀和榮辱觀,嚴格執法、熱情服務,把人民群眾關注的迫切問題作為我們最需要解決的問題,積極踐行“立警為公、執法為民”思想,為旅客出行、貨物運輸提供良好的治安環境,維護鐵路良好形象。
(二)業務素質
業務素質是人民警察依法履行職務,完成各項任務的實際本領,是公安專業知識和專業技能的綜合體現。
人民警察應具備以下基本能力:①專業能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的專業知識和操作方法,勝任本職工作。②分析能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法,把握事物發展的規律性,善于分析事物本質及其聯系,因勢利導,解決問題。③應變決斷能力。人民警察必須在復雜情況下臨危不懼、處變不驚,并善于審時度勢、準確判斷、利用有利條件處理問題,保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。④群眾工作能力。人民警察必須善于宣傳群眾、動員和組織群眾,依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動,維護社會治安,開展綜合治理。⑤語言表達能力。人民警察必須具有口頭與文字表達能力,善于宣傳國家法律和黨的政策,能較好進行一般常用的公安應用公文寫作。
(三)法律素質。法律素質是人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執法技能的綜合體現。其內容包括人民警察所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能。
(四)文化素質
文化素質是指通過知識傳遞、環境熏陶,把優秀的文化成果內化為警察的氣質、人格和修養,成為警察相對穩定的內在品格。文化素質是知識和能力的綜合。
(五)心理素質
心理素質是指警察在特定職務活動中心理過程、個性心理等方面的基本特征和品質。
人民警察應具備以下心理素質:①具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力。②具有穩定的情感和頑強的意志,能夠抵御錯誤干擾和各種誘惑,能慎獨與自我凈化。③具有寬廣的胸懷、合作的氣度和對事物發展變化的較強的心理承受能力。
(六)身體素質
身體素質指警察應具備的健康的體格,全面發展的身體耐力并對警察特定職務活動的適
應性。具體包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等方面。
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