2013年浙江省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：地方財(cái)政虛腫
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有地方號(hào)稱財(cái)政增收大縣，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)字連年上揚(yáng)，但是當(dāng)?shù)毓珓?wù)員和教師連正常的工資和津補(bǔ)貼都難以到位。中西部地區(qū)某縣財(cái)政收入號(hào)稱20多億元，在當(dāng)?shù)孛星懊?，但是審?jì)部門一查賬，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)數(shù)字超過三分之一。前任領(lǐng)導(dǎo)提拔了，到任的新領(lǐng)導(dǎo)叫苦不迭。去年臨近過年，這個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)不得不四處“活動(dòng)”，“化緣”發(fā)放工資，勉強(qiáng)讓教師和公務(wù)員拿錢過了年。
有地方號(hào)稱建設(shè)“總部經(jīng)濟(jì)”，但事實(shí)上，引進(jìn)的企業(yè)只是在當(dāng)?shù)嘏d建了一些用于接待、度假的“會(huì)所”。所謂的企業(yè)總部只是變更公司注冊(cè)地，對(duì)地方談不上實(shí)際的生產(chǎn)力，政府和企業(yè)一起玩的就是一個(gè)“數(shù)字”。
梳理發(fā)現(xiàn)，一些地方財(cái)稅造假手段主要有以下幾種：
鼓動(dòng)企業(yè)虛開發(fā)票，在企業(yè)納稅后，縣鄉(xiāng)財(cái)政再以“項(xiàng)目扶持”“納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)”等方式將錢返還給企業(yè);
以獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)納稅大戶變相“返點(diǎn)引稅”，返點(diǎn)幅度甚至高達(dá)30%至50%;
出臺(tái)優(yōu)惠政策“筑巢引鳳”，吸引“企業(yè)總部”入駐，在企業(yè)納稅入賬后，再將所納稅款的全部或者部分返還企業(yè);
調(diào)動(dòng)住房公積金、社保基金、融資平臺(tái)資本金，應(yīng)付當(dāng)期財(cái)政考核任務(wù)，檢查完后再轉(zhuǎn)回去;
直接指揮園區(qū)企業(yè)虛報(bào)產(chǎn)值和稅收利潤(rùn)等;
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