2013國考申論押題：穩增長與可持續發展
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理論背景
在過去特殊的歷史發展階段，由于我國人口規模大，城鄉二元經濟結構表現突出，所以社會保障、醫療保險等公共事業的改革與發展難度極大，進展自然相對較慢。而在各種保障事業處于發展初期的時候，如果沒有GDP的高速增長來吸納大量的新增待就業人口，那么社會穩定與和諧發展都無法保證。經過三十多年的發展，我國社會保障事業取得了長足發展，中國特色的社會保障體系框架基本建立。在相對完備的社會保障體系基礎上，從"保增長"轉變到"穩增長"就更具有科學性和現實性。
相關政策
2012年3月，溫總理在向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時特別指出，要全面做好2012年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。 2012年5月，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析經濟形勢，部署近期工作。會議強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置。要根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經濟平穩較快發展創造良好政策環境。 2012年9月，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強先后來到銀川、石嘴山等地考察調研。他強調，要牢牢抓住擴大內需這一戰略基點，把西部大開發與擴大向西開放結合起來，形成新的綜合優勢;采取有效措施推進那些既能穩增長、又能調結構、還能惠民生的大事實事，增強經濟內生動力和可持續性。
示范例文
穩增長考驗經濟發展質量
發展是硬道理，是解決一切問題的"總鑰匙"。保持經濟平穩較快增長，不僅有助于為調整經濟結構和管理通脹預期創造有利環境，而且對于保障改善民生、維護社會穩定意義重大。
今年以來，隨著國際經濟增長動力不足導致外需大幅收縮，國內投資和消費需求增長趨緩，我國經濟增速下行趨勢明顯，穩增長的問題變得突出起來。從此前公布的一系列經濟數據看，把穩增長放在更加重要位置，既是應對當前經濟形勢的重要舉措，也是今后一段時間加強和改善宏觀調控、進一步優化經濟結構、提升發展質量的必然選擇。
今年年初，中央主動調低了經濟增速目標，為調整經濟結構、提升發展質量預留一定空間，但同時強調，保持一定經濟增速的重要作用不容忽視。沒有一個平穩較快的經濟增長環境做基礎，無論是調結構、控物價還是保民生、促發展，都將成為無本之木，無源之水。針對目前經濟發展中出現的新情況、新問題，有針對性地加強和改善宏觀調控，必將有利于促進經濟平穩較快發展，更好地實現年初確立的經濟發展目標。
增長只是手段，提升發展質量，讓發展成果惠及百姓才是促進經濟發展的最終目的。穩增長不僅意味著保持一定的速度，更需要在經濟結構更趨優化、民生保障不斷改善、社會和諧日益提升的過程中實現，從而不斷增強經濟發展內生動力，提高科學發展的水平和質量。
穩增長，關鍵在于怎么"穩"。是頭痛醫頭式的被動應對，還是立足當前、著眼長遠，正確處理保增長、調結構、控物價三者關系。在中國經濟保持三十多年高速增長，資源能源環境瓶頸約束增強，產業升級經濟轉型壓力加大的背景下，穩增長的內涵關系到中國能否突破發展瓶頸、保持發展勢頭、順利實現現代化目標的重大命題。
從這個意義上看，穩增長是挑戰，更是機遇。在加強和改善宏觀調控中，更加注重鼓勵和擴大消費需求，發揮消費對經濟拉動的作用，增強經濟發展內生動力;更加注重穩定投資需求，發揮投資對經濟發展的引導作用，堅持有保有壓，用投資手段優化經濟結構;更加注重穩定外貿出口，完善出口政策，加快出口退稅進度，開辟多元化出口市場，中國經濟就能在嚴峻形勢面前保持良好發展勢頭。
在競爭的風浪中茁壯成長，在市場的變化中把握良機。一次次危機挑戰不僅教會了我們如何駕馭復雜局面，也一次次增強了我們承受壓力、破解難題的信心和本領。堅持中央宏觀調控的方向不動搖，堅定不移地圍繞主題主線推動科學發展，促進社會和諧，未來的發展空間一定會更廣闊。
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