2013國家公務員考試申論的內涵和特點


申論的內涵
主要通過應考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應考者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題,考試時限為150分鐘,滿分100分。
“申論”一詞取自《論語》的“申而論之”。“申”在這里包含兩層意思,一是表明、申述,二是根據試卷給定材料的內容,在此基礎上引申出考生個人的觀點或見解。
“論”的含義較多。一是議、議論。《說文》:“論,議也。”“段注:‘凡語言循其理,得其宜,謂之論’。”二是含有深思、謀慮的意思。《周禮?考工記?序官》:“或坐而論道。”“注:‘論道,謂謀慮治國之政令也’。”三是含有評論、辨析的意思。《呂氏春秋?應言》:“不可不熟論也。”“注:‘論,辯也’。”四是含有告訴、陳述的意思。《史記?張儀傳》:“臣請論其故。”“索隱:‘論者,告也,陳也’。”《文選?張衡?西京賦》:“眾形殊聲,不可勝論。”“姜注:‘綜曰:論,說也’。”申論就是一種具有申述、申辯、論證、論述內涵的文體。
申論的特點
作為官樣文章,申論除了在寫作范式上有自己的規定性外,其在文章風格和思維方式上也有自己的特點。我們歸納為五點,下面進行詳細而具體的分析。
1.高瞻遠矚
俗話說,站得高、看得遠。申論文章作為官樣文章,最基本的特征就是立意高,主題高。申論寫作要著眼長遠利益,透過現象看本質,善于高屋建瓴,善于升華主題。
申論文章所謂的立意高、主題高,不是信口開河,其判斷的標準和尺度主要體現在政治方面,即申論文章的立意和主題要有政治的高度。要保持一定的政治高度就必須要注意培養良好的政治素養。
2.大題小作
寫申論文章要“做大題目”,不能像傳統作文一樣“小題大作”。申論文章的“大”強調的是善于透過現象,把握本質,從宏觀上全面、系統、深刻地分析問題和解決問題。申論寫作區別于傳統的議論文章,它考查的重點是根據特定的問題或事實,分析原因,提出對策并加以論證的能力,考查的是綜合性能力,而不僅僅是單純的寫作和論證的能力,其重點在“論”,更在“申”。現代申論考試中出現的特定社會現象和問題,必須要通過系統的方案和配套的措施才能得到徹底的解決。如果提出的對策局限于某一條具體的措施,或者是政府的某一個方面的能力,那么這個問題的解決就是非常困難的。公務員要善于升華材料,善于從宏觀上把握事物,制定宏觀政策。所以,考生在確定文章主題時要善于歸納和提煉宏觀的主題思想,從“大”處著眼
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